Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1300/2016 ~ М-1048/2016 от 23.03.2016

Дело №2а-1300/2016    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Саранск 25 апреля 2016 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Утешевой Т.Т.,

с участием:

административного истца Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

административного ответчика Гришенкова С.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к Гришенкову С.В, о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обратилось в суд с указанным административным иском к Гришенкову С.В.

В обоснование требований указано, что Гришенков С.В. несвоевременно представил индивидуальные сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период со второго квартала по четвертый квартал 2012 года и с первого квартала по третий квартал 2013 года. Данные сведения должны были быть представлены не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, однако, данные сведения административным ответчиком представлены истцу только 06.05.2015. В этой связи в отношении ответчика была проведена камеральная проверка по каждому факту несвоевременного представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, на основании которых вынесены решения о привлечении административного ответчика к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Размер санкции составил за каждый факт нарушения 1000 руб., а всего 6 000 руб. Требование о добровольной уплате штрафа до 22.09.2015 административным ответчиком не исполнено.

По данным основаниям просят суд взыскать с Гришенкова С.В. в пользу административного истца штраф за несвоевременно предоставленные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за каждый квартал начиная со второго квартал 2012 года по 3 квартал 2013 года всего в сумме 6 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик Гришенков С.В. не явились.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о времени и месту судебного заседания извещено надлежаще и своевременно, сведений о причине неявки не имеется, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, доказательств уважительной причины неявки не представлено.

В выписке из ЕГРИП следует, что адрес регистрации Гришенкова С.В. указан <...>. Данный же адрес указан и в его карточке физического лица.

Вместе с тем, согласно представленным административным истцом сведениями при регистрации Гришенков С.В. указал адрес фактического проживания: <...> (заявление о регистрации). Данный же адрес проживания указан и в карточке физического лица, представленной в последующем административным истцом.

При этом из заявления о снятии с регистрационного учета от 07.05.2015 следует, что Гришенков С.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

Данный адрес регистрации указан Гришенковым С.В. и в представленных расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Между тем, административное исковое заявление, уведомления о вызове, акты камеральных проверок направлялись Гришенкову С.В. по адресу: г.о.Саранск, р.<...>.

Судебная корреспонденция, направленная Гришенкову С.В. по адресу: <...>, возвращена с отметкой «возврат по истечению срока хранения».

К исковому заявлению никакие доказательства, подтверждающие получение Гришенковым С.В. административного искового заявления, уведомлений о вызове и актов камеральных проверок, не приложены.

Таким образом, в нарушение требований части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств, позволяющим суду убедиться в получении Гришенковым С.В. административного искового заявления и указанного требования.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.04.2016 административному истцу был предоставлен срок для устранения указанных недостатков административного искового заявления до 25.04.2016.

Согласно почтовому уведомлению извещение о назначении судебного заседания на 12 часов 30 минут 25.04.2016 и копия указанного определения получены административным истцом 20.04.2016.Между тем, в установленный срок административный истец указания судьи, перечисленные в определении от 14.04.2016, не устранил; доказательств получения Гришенковым С.В. административного искового заявления и указанных требований суду не представил.

Согласно части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пункт 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на административного истца обязанность прикладывать к административному иску уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В случае несоответствия административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оно в силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит оставлению без движения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

По смыслу положений части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126, части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском должен представить доказательства соблюдения им положений части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

К числу таких доказательств относятся сведения о направлении административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении этой корреспонденции либо сведения о неполучении указанных документов.

Между тем, каких-либо доказательств, позволяющих суду убедиться в том, что административный ответчик на момент отправления ему копии административного иска и предъявления в суд административного иска был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу<...>, что им получены копии административного иска и приложенных к нему документов, административным истцом не представлены.

Пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если, производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

В этой связи административное исковое заявление Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом разъясняется, что в силу части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья районного суда,

определил:

административное исковое заявление Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к Гришенкову С.В, о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования оставить без рассмотрения.

Копии определения суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

На определение может быть подана частная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова