Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2018 от 15.11.2018

Дело № 12-66/2018

Р Е Ш Е Н И Е

    Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

рассмотрев 21 декабря 2018 года в г. Ленинске Волгоградской области в открытом судебном заседании жалобу С.А.Ю. на постановление заместителя председателя комитета финансов Волгоградской области - начальника управления бюджетной политики в отраслях экономики и межбюджетных отношений комитета финансов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - С.А.Ю., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающая контрактным управляющим администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области, проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного проступка, предусмотренного ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя председателя комитета финансов Волгоградской области - начальника управления бюджетной политики в отраслях экономики и межбюджетных отношений комитета финансов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - С.А.Ю. признана виновной в совершении административного проступка, предусмотренного ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание - штраф в размере 10000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, С.А.Ю. была принесена жалоба на это постановление, в которой она просит обжалуемое постановление отменить и освободить её от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения.

В судебном заседании С.А.Ю. жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Выслушав С.А.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

      Частью 2 ст.7.29.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.А.Ю. был составлен административный протокол по ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ в связи с тем, что она, находясь в здании администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области по адресу: <адрес>, в период времени с 08 часов до 17 часов, за исключением времени обеда с 12 часов до 13 часов, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составила формы обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, не соблюдая формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта и обоснования объекта закупки.

Согласно п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В мотивировочной части обжалуемого постановления указано, что срок давности привлечения к административной ответственности С.А.Ю. по выявленным нарушениям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек, и производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Однако в резолютивной части обжалуемого постановления не содержится решения о прекращении производства по делу в указанной выше части, содержится только решение о признании С.А.Ю. виновной в совершении административного проступка, предусмотренного ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания.

Несоответствие выводов должностного лица, полномочного рассмотреть протокол об административном правонарушении, сделанных в мотивировочной части обжалуемого постановления с решением, принятым по делу, содержащимся в резолютивной части постановления, свидетельствует о существенном нарушении требований КоАП РФ (п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ) при вынесении обжалуемого постановления, что является основанием для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности С.А.Ю. не истек, административный материал подлежит направлению на новое рассмотрение полномочному на то должностному лицу.

    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 7.29.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                       ░░░░░░░ ░.░.