Решение по делу № 12-201/2014 от 27.11.2014

№12–201/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сивергиной В.Н.,

рассмотрев в с.Выльгорт 12 декабря 2014 года ходатайство Попова В.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 3 октября 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 03.10.2014 Попов В.А. как лицо, занимавшее в период с 23.10.2012 по 01.10.2014 должность главы сельского поселения «Яснэг», признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Попов В.А. обратился в суд с жалобой. В рамках поданной жалобы лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Попов В.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явился, предоставив заявление об отложении рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока ввиду его пребывания за пределами Республики Коми в период с 07.12.2014 по 12.12.2014.

Семенов С.Ю., участвующий в рассмотрении вопроса о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от имени прокурора Сыктывдинского района, выразил возражения с ходатайством лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не находя уважительных причин.

Представитель Управления антимонопольной службы по Республике Коми Помысова А.А., действующая на основании доверенности, с доводами Попова В.А. не согласилась, не находя правовых оснований для восстановления процессуального срока, указав при этом, что лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, штраф уже уплачен.

Положениями ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Разрешая ходатайство Попова В.А. об отложении рассмотрения дела и не находя правовых оснований для его удовлетворения, суд исходит из положений приведенной нормы и учитывает, что каких-либо доказательств, подтверждающих выезд Попова В.А. за пределы Республики Коми суду не предоставлены, в связи с чем, определяет рассмотреть ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании установлено, что постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 03.10.2014 в отношении Попова В.А. как лица, занимавшего в период с 23.10.2012 по 01.10.2014 должность главы сельского поселения «Яснэг», получено последним 09.10.2014, тогда как жалоба на данный акт подана в суд лишь 27.11.2014, то есть за установленным законодателем процессуальным десятисуточным сроком на его обжалование, срок которого с учетом выходных дней истекал 20.10.2014.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту.

Таким образом, исходя из принципов действующего законодательства, согласно которым заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока судья должен тщательным образом исследовать все обстоятельства пропуска срока, а также доводы заявителя относительно уважительности причин такого пропуска.

Из содержания поступившей жалобы Попова В.А. следует, что последним не указано каких-либо причин пропуска срока на подачу жалобы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом приведенных положений закона и при отсутствии допустимых доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности Попова В.А. обратиться с жалобой в установленные сроки, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления процессуального срока на подачу жалобы в рассматриваемом случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определение:

Ходатайство Попова В.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 3 октября 2014 года по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его вынесения через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья Д.А. Колесникова