Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2013 ~ М-436/2013 от 27.02.2013

Дело № 2-566(1)/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2013 года                                        г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при секретаре Волковой О.М.,

с участием истца Бородиной Е.Н., представителя ответчиков администрации Вольского муниципального района <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> Ситникова Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бородиной Е. Н., Чеботарь И. В., Чеботарь Н. В. к администрации Вольского муниципального района <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> об обязании органов местного самоуправления предоставить жилое помещение,

установил:

Бородина Е.Н., Чеботарь И.В. и Чеботарь Н.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> предоставить жилое помещение, указывая следующее.

Согласно заключению о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания. Истцы были признаны нуждающимися в жилых помещениях согласно постановлению администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается извещением администрации муниципального образования. Истцы неоднократно обращались к ответчику с просьбой предоставить для проживания жилое помещение, соответствующее занимаемому, однако им было отказано, поскольку, как следует из пояснений должностных лиц администрации, в настоящее время жилые помещения у них отсутствуют. В связи с чем истцы просили обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить в общую долевую собственность по 1/3 доле в праве благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение в границах <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее 54,1 кв.м.

В судебном заседании в качестве соответчика была привлечена администрация Вольского муниципального района <адрес> и истцы изменили исковые требования и просили обязать администрацию Вольского муниципального района <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> предоставить им в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью не менее 54,1 кв.м.         

Истец Бородина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Истцы Чеботарь И.В. и Чеботарь Н.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.     

Представитель ответчиков администрации Вольского муниципального района <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> Ситников Н.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время муниципальное образование <адрес> не имеет в собственности требуемое жилого помещения свободное от прав третьих лиц, в связи с чем предоставить его не представиться возможным. Кроме того, в настоящее время в рамках федерального законодательства на территории <адрес> строятся жилые дома и когда они будут построены, истцы будут обеспечены жилым помещением.

Суд, выслушав истца и представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (статья 89 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьями 87 и 89 Жилищного кодекса РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 Жилищного кодекса РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ). На данные обстоятельства также указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №14 от 02.07.2008г. «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37 постановления).

По мнению суда, приведенные нормы статей 87 и 89 Жилищного кодекса РФ применимы также в отношении собственников, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, по аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ), поскольку регулируют сходные жилищные правоотношения, а специальные нормы для собственников жилья в Жилищном кодексе РФ отсутствуют.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Бородиной Е.Н., Чеботарь И.В. и Чеботарь Н.В. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Как установлено в судебном заседании данная квартира имеет общую площадь 54,1 кв.м., состоит из трех жилых комнат.

Согласно сведениям Вольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Бородина Е.Н., Чеботарь И.В. и Чеботарь Н.В. других жилых помещений на праве собственности не имеют.

Пункт 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, предусматривает, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В материалах дела имеется акт обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный межведомственной комиссией, образованной при администрации Вольского муниципального образования <адрес>. При обследовании дома комиссией установлено, что в фундаменте жилого дома имеются деформации и трещины, на наружных и внутренних стенах жилого дома имеются трещины, местами наблюдается ослабление креплений отдельных листов шифера к обрешетке. На момент обследования домовладение находится в неудовлетворительном для проживания состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, образованной при администрации Вольского муниципального района, составлено заключение № о признании жилого помещения по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом внесен в реестр многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и непригодными для проживания на территории муниципального образования <адрес>, жильцы которых подлежат отселению.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии малоимущих граждан на учет нуждающихся в жилых помещений» Бородина Е.Н. с составом семьи 3 человека принята на учет нуждающихся в жилых помещениях.

До настоящего времени жилое помещение истцу и членам его семьи не предоставлено, что не отрицалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Вольского муниципального района на 2013 год органом, осуществляющим в настоящее время полномочия по обеспечению проживающих в муниципального образовании <адрес> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иные полномочия органов местного самоуправления, является администрация Вольского муниципального района <адрес>.

Представитель ответчиков не отрицал тот факт, что полномочия по обеспечению истцов жилым помещением в настоящее время относятся к компетенции администрации Вольского муниципального района <адрес>, однако обеспечение осуществляется за счет муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>.

В соответствии с п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ" по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ответчиками Бородиной Е. Н., Чеботарь И. В., Чеботарь Н. В. должно быть предоставлено в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью не менее 54,1 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Бородиной Е. Н., Чеботарь И. В., Чеботарь Н. В. удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Вольского муниципального района <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> предоставить Бородиной Е. Н., Чеботарь И. В., Чеботарь Н. В. в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью не менее 54,1 кв.м.

После фактического предоставления администрацией Вольского муниципального района <адрес> в собственность Бородиной Е. Н., Чеботарь И. В., Чеботарь Н. В. благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, общей площадью не менее 54,1 кв.м., прекратить право общей долевой собственности Бородиной Е. Н., Чеботарь И. В., Чеботарь Н. В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья                                                                                                                А.А. Крапивин