Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2020 от 16.01.2020

Дело № 2-84/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 10 февраля 2020 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта А.А.

При секретаре: Черкасовой С.Г.

С участием: помощника прокурора Краснотуранского района Рамишвили Е.В. и представителя ответчика Буйницкого Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бекасовой Анны Геннадьевны к администрации Краснотуранского района Красноярского края о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Бекасова А.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Краснотуранского района Красноярского края о признании незаконным и отмене Приказа № от 26.03.2019 г. об увольнении Бекасовой А.Г. по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, признании незаконной записи № от 27.03.2019 г. в трудовой книжке на имя Бекасовой А.Г. об увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, восстановлении на работе в должности уборщицы с 27.03.2019 г., взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 27.03.2019 г. по день восстановления на работе и взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 300000 руб.

Требования мотивированы тем, что она (истица) работала у ответчика в должности технички с 05.09.1996 г. Работа является основной с пятидневной рабочей неделей продолжительностью 40 часов. В должностные обязанности входит уборка помещений здания Администрации Краснотуранского района в объеме и сроки, предусмотренные должностными обязанностями. 27.12.2018 года с целью снижения ей (истице) заработной платы, ответчиком было издано распоряжение № о внесении изменений в трудовой договор в части наименования должности, снижения ставки оплаты труда и сокращения режима работы. В изданной новой должностной инструкции перечень помещений уборки только увеличился. Никаких изменений организационных условий, реорганизации производства не было. Здание ответчика продолжает функционировать в соответствии с назначением. 11.01.2019 г. ей (истице) были вручены Уведомление № и текст должностной инструкции с приложением перечня помещений от 10.01.2019 г. Сам текст Распоряжения не вручался. 27.03.2019 г. она (истица) была уволена в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора по пункту 7 ст. 77 ТК РФ. В соответствии с действующими нормативами труда по уборке помещений существующий объем её (истицы) работы и так существенно превышает допустимую величину рабочего времени в 40 часов в неделю. Оспариваемые действия работодателя направлены исключительно на снижение оплаты труда истицы с целью её (истицы) увольнения. В связи с потерей работы и неправомерными действиями ответчика, она истица испытывала нравственные страдания, которые оценивает в вышеуказанную сумму.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности от 10.02.2020 г. Буйницкий Н.Н. возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований пояснив, что согласно заключенного с истицей трудового договора и должностной инструкцией, последней были определены обязанности и трудовые функции. При этом объем выполняемой работы не определялся. В целях организации более рационального использования рабочего времени и оптимизации труда всех уборщиц, работодателем было принято решение об исключении части несвойственных техничкам функций, также был определен объем убираемой территории 500 кв.м. на 1 ставку, при этом каждой из 4-х техничек были определены одинаковые объемы территории, которые составили чуть более 300 кв.м. Было принято решение о том, что уборку помещения здания администрации с целью исключения создания некомфортных условий иным работникам, а также посетителям администрации, было установлено иное время работы техничек не с 8 до 16 часов, а с 15:30 до 21:10 часов, когда рабочие кабинеты начинают освобождаться. При этом сократилась продолжительность рабочего времени техничек. В связи с чем было принято решение о внесении изменений в трудовые договора техничек, в том числе и истицы, а также в связи с сокращением времени работы и объемом выполняемый работы, то в связи с проведенными организационными мероприятиями, принято решение о сокращении ставки и как следствие размера оплаты труда, в том числе и истицы. Ранее у обслуживающего персонала отсутствовала норма труда, работали 4 технички, им произвольно распределялись помещения для уборки. Всех техничек, в том числе и истицу письменно уведомили о необходимости внесения изменений в трудовые договора. Согласно новой должностной инструкции вся площадь распределена равномерно между всеми уборщиками служебных помещений, всего в администрации Краснотуранского района 4 уборщика служебных помещений. Никакие должностные и трудовые функции у истицы не изменялись. В связи с изменением режима работы и объема выполняемой работы, соответственно изменилась и заработная плата истицы. Остальные работники подписали дополнительное соглашение и работают в соответствии с указанными в нем условиями. Истица от продолжения работы в новых условиях и внесения изменений в трудовой договор, отказалась, в связи с чем, работодателем было принято решение об её увольнении. Сокращение штата при этом не проводилось, как и не ставился вопрос о массовых сокращениях, так как численность более 50 работников и сокращение 1 единицы это не массовое сокращение работников. Работодателем (ответчиком) были осуществлены организационные изменения в том числе путем нормирования и распределения площадей убираемой территории среди техничек (уборщиков служебных помещений) и введение нового режима рабочего времени и отдыха.

Иные участвующие в деле лица, были извещены о времени и месте рассмотрения дела по существу по правилам ст. 113 ГПК РФ. В судебное заседание не прибыли. Доказательств уважительности неявки в суд, не представили. В удовлетворении ходатайства представителя истицы Бекасовой А.Г., действующего на основании доверенности № от 09.04.2019 г. Гончаренко А.А. об отложении рассмотрении дела, судом было отказано. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Кроме того суд учитывает положения п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Из п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует то, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических прав лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом было принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и проанализировав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Краснотуранского района Рамишвили Е.В., сделавшего вывод об удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что стороной ответчика не представлено доказательств того, что работодателем были проведены изменения организационных или технологических условий труда работника Бекасовой А.Г. (истица), в связи с чем, ответчиком нарушен порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора, соответственно нарушена процедура увольнения истицы, суд приходит к следующему.

Реализуя закрепленные Конституцией РФ (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Согласно ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст. 160 ТК РФ, нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Согласно ст. 162 ТК РФ, локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Из пояснений сторон, а также исследованных в судебном заседании материалов дела, судом было установлено, что на основании приказа администрации Краснотуранского района № от 05.07.1996 г. Кузнецова (после регистрации брака Бекасова - истица) А.Г. принята временно в администрацию Краснотуранского района на работу в должности «техничка», что так же подтверждается записью № от 05.07.1996 в Трудовой книжке на имя Кузнецовой (после регистрации брака Бекасовой - истица) А.Г. серия № от 05.07.1996 г.

Согласно приказу администрации Краснотуранского района № от 17.07.1996 г. Кузнецова (после регистрации брака Бекасова – истица) А.Г. переведена на постоянную работу с 18.07.1996 г.

Из содержания трудового договора № от 27.09.2006 Кузнецова (Бекасова) А.Г. принята на работу в администрацию Краснотуранского района в должности «техничка» с 05.07.1996 г. на основании приказа № от 05.07.1996 г., в должности «техничка» приступила к работе с 05.07.1996 г. Работнику установлена пятидневная работая, неделя продолжительностью 40 часов.

Согласно должностной инструкции технички администрации района, утверждённой главой района 21.09.2006 г. с которой истица была под роспись ознакомлена 22.09.2006 г., в должностные обязанности технички включены: уборка закреплённых помещений, коридоров, коридоров, лестниц; удаление пыли с мебели, ковровых изделий; подметание, мытьё полов, лестниц, стен, окон и т.д.; сбор и транспортировка мусора и отходов в установленное место, расстановка урн для мусора, их отчистка и дезинфицирование; чистка и дезинфицирование санузлов и других мест общественного пользования; приготовление моющих средств, инвентаря и обтирочного материала; соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых местах; один раз в неделю (пятница) проводить генеральную уборку, закрепленной площади; своевременно обрабатывать и поливать цветы; стирать закреплённые полотенца и шторы; ежедневно менять воду в графинах и следить за их чистотой; согласна графика, три раза в неделю (понедельник, среда, пятница) разносить по организациям документы (распоряжения, постановления).

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка администрации Краснотуранского района, утвержденными постановлением администрации района № 835-п от 05.12.2011 работникам администрации Краснотуранского района установлен режим рабочего времени: для мужчин – начало ежедневной работы: 08 часов 00 минут, окончание рабочего дня: 17 часов 00 минут; для женщин: начало ежедневной работы 08 часов 00 минут, окончание рабочего дня 17 час. 15 мин., пятница до 16 час. 00 мин.

В соответствии с заявлением Бекасовой А.Г, от 29.05.2018 г. на имя главы администрации района, последним 30.05.2018 г. было вынесено распоряжение № 59-р/л об установлении техничке Бекасовой А.Г. 35-и часовой рабочей недели, рабочие дни с понедельника по пятницу, выходные дни суббота, воскресенье, время работы с 12:00 до 17:00 час. В связи с чем, между истицей и ответчиком 31.05.2018 г. было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 27.09.2006 г. При этом заработная плата начислялась пропорционально отработанного времени.

Распоряжением администрации Краснотуранского района № 153-р от 04.12.2018, установлена норма убираемой площади 500 кв.м. уборщика служебных помещений (технички) из расчета на 1 единицу ставки с 01.12.2018.

Согласно приложения к протоколу № от 10.12.2018 г. заседания комиссии администрации Краснотуранского района по утверждению норм убираемой площади за уборщиками служебных помещений, а так же приложения к должностной инструкции уборщика служебных помещений от 10.01.2019 г., служебные помещения, закреплённые за уборщиками служебных помещений на количество 4 штатных единицы, составляет по 355 кв.м. на одного уборщика.

Распоряжением администрации Краснотуранского района № 150-р/л от 26.12.2018 г. установлено, что руководствуясь Единым тарифно-квалификационным справочником рабочих профессий, в связи с необходимостью приведения наименования должности в соответствие внесено в штатное расписание администрации района № от 27.12.2017 г., следующие изменения: переименована должность «техничка» в должность «уборщик служебных помещений».

Распоряжением администрации Краснотуранского района № 153-р\л от 27.12.2018 г. уборщикам служебных помещений администрации района установлены: - ставка по замещаемой должности 0,71 должностного оклада; 27-ми часовая рабочая неделя: рабочие дни - с понедельника по пятницу; выходные дни - суббота, воскресенье; время работы - с 15:30 час.до 21:10 час.

В соответствии с уведомлением № об изменении условий трудового договора врученного Бекасовой А.Г. 11.01.2019 г., истица уведомлена о том, что в результате организационных мероприятий, обусловленных объемом работ, распоряжением администрации Краснотуранского района от 27.12.2018 № 153-р/л в существенные условия трудового договора от 27.09.2006 г. № с 11.03.2019 г. будут внесены следующие изменения: наименование должности - уборщик служебных помещений; изменения оплаты труда - ставка по замещаемой Вами должности 0.71 должностного оклада уборщика служебных помещений; режим рабочего времени с 15:30 до 21:10 час.

Дополнительным соглашением № от 10.01.2019 г. к трудовому договору № от 27.09.2006 г., полученным истицей 16.01.2019 г. следует, что на основании распоряжения администрации района от 27.12.2018 № 153-р\л, принято пункт 1.2. договора № от 27.09.2006 г. изложить в следующей редакции: «Работодатель поручает, а Работник принимает на себя обязательства выполнять работу в должности уборщик служебных помещений. Оплата Работника производится в размере 0,71 ставки от оклада по замещаемой должности»; пункт 3.4. договора № от 27.09.2006 изложить в следующей редакции: «Работнику устанавливается 27-и часовая рабочая неделя: - рабочие дни - с понедельника по пятницу; - выходные дни - суббота, воскресенье; - время работы - с 15:30 час.до 21:10 час.

Согласно должностной инструкции уборщика служебных помещений администрации района, утверждённой временно исполняющим полномочия главы администрации района 10.01.2019 г., в должностные обязанности уборщика служебных помещений включены: убирает закрепленные за ним служебные помещения, согласно приложения к должностной инструкции;удаляет пыль, подметает и моет вручную или с помощью машин и приспособлений стены, полы, потолки, оконные рамы и стекла, дверные блоки, мебель и ковровые изделия; очищает урны от бумаги и промывает их дезинфицирующим раствором, собирает мусор и складирует его в установленном месте; чистит и дезинфицирует унитазы, раковины и другое санитарно-техническое оборудование;получает необходимые для работы моющие средства, инвентарь и расходные материалы; соблюдает правила санитарии и гигиены в убираемых помещениях, осуществляет их проветривание; включает и выключает освещение в соответствии с установленным режимом; соблюдает правила техники безопасности и противопожарной безопасности; наблюдает за порядком на закрепленном участке, тактично пресекает явные нарушения порядка со стороны персонала.

Из пояснений сторон, а также исследованной в судебном заседании копии Акта об отказе продолжения работы на новых условиях, составленного 26.03.2019 г. комиссией работодателя (ответчика), судом установлено, что Бекасова А.Г. (истица) 26.03.2019 г. отказалась от заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, а также отказалась от работы в должности уборщика служебных помещений администрации Краснотуранского района на условиях, предусмотренных распоряжением главы администрации района № 153-р/л от 27.12.2018 г.

В связи с вышеизложенным 26.03.2019 г. временно исполняющим обязанности главы администрации Краснотуранского района Рябовым Н.А. был издан приказ № 47-р/л о прекращении действия трудового договора от 27.09.2006 г. № и увольнении технички Бекасовой А.Г. с 27.03.2019 г. в связи с отказом от предложения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, пункт 7 статьи 77 ТК РФ.

При увольнении, в установленные законом сроки, администрация района (ответчик) произвело полный расчет с работником (истцом) и выдало ему трудовую книжку, что не оспаривает и сам истец.

Согласно справке №, выданной 08.05.2019 г. администрацией Краснотуранского района Красноярского края следует, что в период с 11.01.2019 г. по 27.03.2019 г. вакантные должности в администрации района отсутствовали.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 4, 5 статьи 135 ТК РФ локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5).

В силу статьи 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 2).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3).

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (ч. 4).

В случае, когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев (ч. 5).

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса.

При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (ч. 6).

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 7).

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ч. 8).

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При применении работодателем положений статьи 74 ТК РФ запрещается изменение трудовой функции работника, содержание которой определяется в соответствии с частью 1 статьи 57 ТК РФ.

Частью 1 ст. 57 ТК РФ определено, что трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

Из штатного расписания № 214-р/л от 27.12.2017 г. на период с 01.01.2018 г. по 01.02.2019 г. количество штатных единиц технички - 4, должностной оклад - 2552 руб. Согласно штатному расписанию № от 28.01.2019 г. на период с 01.02.2019 г. по 30.09.2019 г. количество штатных единиц уборщика служебных помещений - 4, должностной оклад на фактическую ставку - 1812 руб., на период с 01.10.2019 г. по 31.12.2019 г. должностной оклад на фактическую ставку - 1812 руб. Согласно же штатному расписанию № от 20.12.2019 г. на период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. количество штатных единиц уборщика служебных помещений – 2,84, должностной оклад на фактическую ставку - 1890 руб.

Из пояснений представителя ответчика Буйницкого Н.Н. следует, что с целью сохранения штатных единиц уборщиков служебных помещений, в связи с тяжёлой ситуацией на рынке труда Краснотуранского района, работодателем (ответчиком) было проведено собрание, трое работников, кроме истца согласились работать на условиях 0,71 ставки и сокращенного рабочего времени, в связи с чем, работодатель не произвел сокращение численности штатных единиц уборщиков служебных помещений.

При этом, стороной ответчика не представлено суду доказательств того, что в случае не согласия всех уборщиков работать на 0.71 ставку, то работодателем, при сохранении ставки в прежнем объеме, будет осуществлено массовое увольнение (сокращение) уборщиков. Таким образом, в судебном в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что сокращение размера ставки, а также рабочего времени уборщикам, ответчик таким образом пытался предотвратить массовое увольнение работников.

Судом из пояснений представителя ответчика, исследованных вышеуказанных материалов дела установлено, что у уборщиков отменили часть несвойственных им функций (по сути уменьшился объем работы), ввели норму убираемой территории, установлен иной режим работы.

Между тем, из вышеизложенного следует и суд приходит к мнению о том, что за истицей как работником сохранилась прежняя трудовая функция в том понимании, как это заложено законодателем в части 1 статьи 57 ТК РФ. При этом изменение наименования её должности в штатном расписании, частичное изменение должностных обязанностей (по сути, их сокращение и упорядочение объема выполняемой работы), снижение размера заработной платы и рабочего времени по мнению суда не является изменением трудовой функции истицы, предусмотренного вышеуказанным трудовым договором, заключенным с ответчиком.

Кроме того, из вышеприведенных норм права следует, что обязательными условиями увольнения по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ являются изменение организационных или технологических условий труда.

В нарушение положений ст. 12 и ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено суду доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности сохранения условий трудового договора с истицей, в случае если бы им (работодателем, ответчиком) были бы осуществлены изменения организационных и технологических условий труда, и какие послужили тому причины, и является ли они законным основанием для изменения такого условия трудового договора как оплата труда.

В соответствии с частью 2 статьи 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Как следует из дополнительного соглашения от 10.01.2019 № к трудовому договору от 27.09.2006 г. № Бекасовой А.Г. (истице) устанавливается 27-ми часовая рабочая неделя: - рабочие дни - с понедельника по пятницу; - выходные дни - суббота, воскресенье; - время работы - с 15:30 часов до 21:10 часов, вместо установленной трудовым договором от 27.09.2006 г. № пятидневной рабочей недели с восьмичасовым рабочим днем, продолжительностью 40 часов, то есть истца перевели на неполное рабочее время, что свидетельствует также об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

В соответствии со ст. 93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок (ч. 1). При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ч. 3). Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ч. 4).

Таким образом, положения трудового законодательства устанавливают, что по общим правилам установление работнику неполного рабочего времени возможно по соглашению сторон (статья 93 ТК РФ), а работодателем в одностороннем порядке - в случаях, указанных в статье 74 ТК РФ и с соблюдением установленного порядка, который обязывает работодателя в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, уведомить работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений (часть 2 статьи 74 Трудового кодекса РФ) В случае если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций (часть 6 статьи 74 Трудового кодекса РФ).

Как следует из пояснений стороны ответчика, также исследованных судом вышеуказанных письменных материалов дела, с 01.02.2019 г. ответчиком в штатное расписание № от 28.01.2019 г. внесены изменения с установлением уборщикам служебных помещений 0,71 ставки по должности и с установлением неполного рабочего времени.

Судом также установлено, что следует из письменных пояснений истца и вышеуказанных материалов дела, что истица (Бекасова) согласия на продолжение работы в измененных условиях - на 0, 71 ставки уборщика служебных помещений в режиме неполного рабочего времени не выразила.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у работодателя (ответчика) в сложившейся ситуации оснований для принятия оспариваемого решения, а именно об увольнении работника Бекасовой А.Г. (истицы) по п. 7 ст. 77 ТК РФ не имелось, при этом работодатель (ответчик) вопрос о расторжении с работником Бекасовой А.Г. трудового договора № по основаниям, содержащимся в п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не рассматривал.

На основании вышеизложенного суд приходит к мнению о том, что ответчиком нарушена процедура увольнения истицы, так как увольнение осуществлено по иным основаниям, нежели предусмотрено для данного случая нормами Трудового законодательства.

На основании ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. При этом принимается решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула. В случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и как следствие об удовлетворении исковых требований в части восстановления истицы на работе в должности технички в администрации Краснотуранского района Красноярского края с 28.03.2019 г. и о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

При определении заработной платы за время вынужденного прогула, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истицы, при определении количества дней, которые истица отработала бы в соответствии с действующим трудовым законодательством, а также правилами внутреннего трудового распорядка, установленными ответчиком, за период вынужденного прогула суд руководствовался как нормами Трудового кодекса РФ (ст.ст. 91, 129, 135, 133.1), пояснениями ответчика, так и исследованными вышеуказанными материалами дела, а также табелями учета рабочего времени и ведомостями выдачи ответчиком истице заработной платы за 12 месяцев, предшествующих дню увольнения.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд с учетом исследованных материалов дела, отсутствием возражений со стороны истца, отсутствием представленных стороной истца контрасчётов и проверив представленные стороной ответчика расчеты, по определению размера заработной платы за время вынужденного прогула, приходит к выводу о их достоверности и обоснованности и о об удовлетворении в данной части заявленных исковых требований и взысканию с ответчика в пользу истицы заработной платы за время вынужденного прогула за период с 28.03.2019 г. по 10.02.2020 г. в размере 211583 рубля 88 копеек.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, неправомерными действиями ответчика, выразившимися в незаконном увольнении, истице были причинены нравственные страдания, выразившиеся в постановке её в невыгодное положение по отношению к другим работникам. Суд также считает, что требования истицы в части взыскания компенсации морального вреда завышены и несоразмерны причиненному вреду.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает: характер и тяжесть понесенных истицей нравственных страданий, степень вины ответчика (работодателя), индивидуальных особенностей истицы, то, что после увольнения истица стояла на учете в КГКУ «ЦЗН Краснотуранского района» и была зарегистрирована в качестве безработной с 19.06.2019 г. по 31.01.2020 г., также, с учетом разумности и справедливости, суд считает, возможным уменьшить сумму заявленной компенсации морального вреда и приходит к выводу, о взыскании с виновного денежной компенсации морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

По вышеизложенным основаниям суд не принимает во внимание как доказательства необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований доводы представителя ответчика о том, что изменение нормы труда путем закрепления 500 кв.м. убираемой территории за 1 ставкой уборщицы и путем изменения времени работы и отдыха, является изменение организационных или технолических условий труда работника Бекасовой А.Г. (истицы).

Согласно ст. 211 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что немедленному исполнению подлежит решение суда в части восстановления на работе истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований Бекасовой Анны Геннадьевны к администрации Краснотуранского района Красноярского края удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Приказ № 47-р/л от 26.03.2019 г. об увольнении Бекасовой Анны Геннадьевны с должности технички администрации Краснотуранского района Красноярского края по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и признать незаконной запись № от 27.03.2019 г. в трудовой книжке на имя Бекасовой Анны Геннадьевны об увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Восстановить Бекасову Анну Геннадьевну с 28 марта 2019 г. на работе в должности технички в администрации Краснотуранского района Красноярского края.

Взыскать с администрации Краснотуранского района Красноярского края (ОГРН №, адрес места нахождения: <адрес>) в пользу Бекасовой Анны Геннадьевны ДД.ММ.ГГГГ оплату за время вынужденного прогула в размере 211 583 рубля 88 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, всего взыскать в общем размере 214 583 рубля 88 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в части восстановлении Бекасовой Анны Геннадьевны ДД.ММ.ГГГГ на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия.

Председательствующий: А.А. Швайгерт