Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2019 ~ М-252/2019 от 06.06.2019

УИД № RS0027-01-2019-000310-88

Дело №2-315/2019

                                                                      РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ершичи                                             20 августа 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области

Иколенко Н. В.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

                                                                                                                                                                                     УСТАНОВИЛ:

     Администрация муниципального образования – Ершичский район Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности муниципального образования - Ершичский район Смоленской области на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29 января 1993 года №23 Балкашиновой Надежде Александровне, Петракову Михаилу Петровичу был предоставлен земельный пай площадью 7,4 га каждому с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах ТсОО «Заветы Ленина» и выданы свидетельства. В настоящее время местонахождение Балкашиновой Н.А., Петракова М.П. неизвестно, на территории Ершичского района Смоленской области они не проживают, наследники отсутствуют.

     В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

     Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи.

     01 апреля 2015 года органом местного самоуправления были опубликованы списки невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности. Постановлением Главы администрации Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области №110-А от 04.09.2015 года земельные доли признаны невостребованными.

     Просит суд признать право собственности муниципального образования - Ершичский район Смоленской области на земельные доли, площадью 7,4 га каждая с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах ТсОО «Заветы Ленина», принадлежащие на праве собственности Балкашиновой Н.А., Петракову М.П.

     Представитель истца - администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

     Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

          Соответчик Прудникова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав представленные возражения. Суду пояснила, что является наследником земельной доли, принадлежащей Болкашиновой Надежде Александровне, фамилию    которой иногда указывали и как Балкашинова, унаследовала спорную земельную долю, а потому оснований    для признания её невостребованной не имеется. В настоящее время она намеревается    выделить земельную долю в натуре.

          Соответчик Петракова Т.А., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, возражений против удовлетворения заявленных требований не представила.

           Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

      Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, однако представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет.

     Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

         В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Ершичского района Смоленской области было издано постановление №23 от 29 января 1993 года. Из Приложения №2 к указанному постановлению следует, что ТсОО «Заветы Ленина» в собственность предоставлена земля. В связи с этим, Балкашиновой Н.А., Петракову М.П. были выданы свидетельства о праве собственности на землю, площадью 7,4 га каждому. 10.02.1993 года Балкашиновой Н.А. было выдано свидетельство о праве собственности на землю, площадью 7,4 га №, 10.02.1993 года Петракову М.П. было выдано свидетельство о праве собственности на землю, площадью 7,4 га №

         В настоящее время ТсОО «Заветы Ленина» не существует.

     Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

     В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

     Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

     С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок расположен в границах бывшего ТсОО «Заветы Ленина» в долевой собственности граждан, на территории Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

     Администрация Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли Балкашиновой Н.А., Петракова М.П.

          Балкашинова Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

         Петраков М.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

           Наследником по закону к имуществу умершей Балкашиновой Н.А. по наследственному делу являются: дочь - Прудникова Н.В., что следует из сообщения нотариуса Шумячского нотариального округа Смоленской области № 337 от 09.07.2019 года.

         Наследником по закону к имуществу умершего Петракова М.П. по наследственному делу являются: жена- Петракова Т.А., что следует из сообщения нотариуса Шумячского нотариального округа Смоленской области № 312 от 01.07.2019 года.

      Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

     В связи с этим список был опубликован в «Смоленской газете» №11 от 01.04.2015 года.     Судом установлено, что каких-либо возражений по включению спорной земельной доли в список невостребованных, заявлено не было.

     Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТсОО «Заветы Ленина» с повесткой дня также опубликовано в «Смоленской газете» №11 от 01.04.2015 года.

     Постановлением №110А от 04.09.2015 года администрация Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли Балкашиновой Н.А., Петракова М.П.

      Принимая во внимание, что соответчик Петракова Т.А. возражений по заявленным исковым требованиям не представила, земельная доля длительное время    по назначению не используется, суд считает возможным прекратить право собственности Петракова М.П. на спорную земельную долю, признанную невостребованной.

      Суд находит некорректными заявленные истцом требования относительно признания права собственности муниципального образования - Ершичский район Смоленской области на земельную долю, принадлежащую Петракову М.П.

     Суд полагает, что с учетом вышеуказанных норм права, земельная доля должна быть передана в муниципальную собственность Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, а не в собственность муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, поскольку спорные земельные доли находятся на территории Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области и соответственно должны быть переданы в муниципальную собственность Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области. Администрация муниципального образования – Ершичский район Смоленской области в данном случае уполномочена лишь представлять интересы Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

Рассматривая возражения соответчика Прудниковой Н.В., суд    учитывает, что в силу п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности    земельный участок или право пожизненно наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

    Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства    наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента    государственной регистрации права наследника на наследственное    имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч.4).

    В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в    муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются    на общих основаниях, установленных ГК РФ.

    Таким образом,    спорная земельная доля не могла быть признана невостребованной, поскольку была унаследована дочерью собственника земельной доли - Прудниковой Н.В.

    При таких обстоятельствах оснований для прекращения права собственности на земельную долю Балкашиновой Н.А. и признании права муниципальной собственности за истцом не имеется, в связи чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л :

          Прекратить право собственности Петракова Михаила Петровича (свидетельство о праве собственности на землю №, выданное 10.02.1993 года) на признанную невостребованной земельную долю, площадью 7,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Заветы Ленина» Ершичского района Смоленской области.

         Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ершичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области на признанную невостребованной земельную долю Петракова Михаила Петровича, площадью 7,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Заветы Ленина» Ершичского района Смоленской области.

           В остальной части    заявленных исковых требований - отказать.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

                Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2019 года.

Судья                                                                                                                 Н.В. Иколенко