Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1021/2017 ~ М-770/2017 от 14.02.2017

Дело № 2-1021/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Зариповой А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах Сабирова ФИО5 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заволжского района г.Ульяновска в интересах Сабирова ФИО6 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой проведена проверка по нарушению прав инвалида Сабирова ФИО7. на льготное лекарственное обеспечение. Сабиров ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы в связи с профзаболеванием со степенью утраты профессионалньой трудоспособности №. 11.11.2016г. и 08.12.2016г. ему были выписаны лекарственный препарат «<данные изъяты>» в объеме 200 мг № 50 лекарственного средства в количестве 1 единицы и 08.12.2016г. лекарственный препарат «№» в объеме 20 мкг 200 доз № 1 лекарственного средства в количестве 1 единицы в соотвесттвии с его диагнозом. Выдача указанных препаратов Сабирову ФИО9. не произведена по причине их отсутствия в наличии и в связи с истекшими сроками действия выписанных рецептов. Таким образом, права ФИО2 на льготное получение указанных лекарственных препаратов были нарушены. Просит обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Сабирова ФИО10. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в объеме 200 мг № 50 лекарственного средства в количестве 1 единицы по рецептам от 11.11.2016г. и 08.12.2016г.; лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в объеме 20 мкг 200 доз № 1 лекарственного средства в количестве 1 единицы по рецепту от 08.12.2016г. в соответствии с его диагнозом.

Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования уточнил. Просил обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области своевременно обеспечивать Сабирова ФИО11. лекарственными препаратами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» по льготным рецептам в соответствии с его диагнозом.

Истец Сабиров ФИО12 в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что истец не был обеспечен лекарственными препаратами по выписанным рецептам в связи с отсутствием данных препаратов. На настоящее время истец обеспечивается данными лекарственными препаратами.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» в судебном заседании не участвовал, извещался.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сабиров ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы по профессиональному заболеванию, степень утраты профессиональной трудоспособности №. Имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что Сабирову ФИО14. 11.11.2016г. и 08.12.2016г. были выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов «<данные изъяты>» в объеме 200 мг № 50 лекарственного средства в количестве 1 единицы; лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в объеме 20 мкг 200 доз № лекарственного средства в количестве 1 единицы.

Однако указанными лекарственными препаратами по рецептам от 11.11.2016г. и 08.12.2016г. Сабиров ФИО15. обеспечен не был.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст.ст. 18, 19 Федерального закона № 323-Ф3 каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Статьей 8 Федерального закона № 323-Ф3 определено, что социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством РФ, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством РФ случаях.

В силу п.п. 1,2 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 323-Ф3 к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Этим же постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П «О Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области» является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.1 Положения Министерство осуществляет организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно п. 2.2.19 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретенное в государственную собственность Ульяновской области имущество взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Таким образом, полномочиями в сфере здравоохранения, в том числе, в сфере обеспечения граждан лекарственными препаратами обладает Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Суд считает Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На ответчика следует возложить обязанность обеспечивать Сабирова ФИО16 своевременно лекарственными препаратами «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в полном объеме в соответствии с его диагнозом и выписанными рецептами.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора Заволжского района г. Ульяновска удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечивать Сабирова ФИО17 своевременно лекарственными препаратами «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в полном объеме в соответствии с его диагнозом и выписанными рецептами.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский     районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова