Определение по делу № 5-329/2017 от 13.06.2017

Дело № 5-329/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Барнаул 13 июня 2017 года

Судья Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края Скляр А.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гончаровой Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Гончаровой Д.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ. Досудебное производство по делу осуществлялось должностным лицом Отдела полиции № 4 УМВД России по г.Барнаулу в форме административного расследования.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что оно подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствующей графе составленного по настоящему делу протокола об административном правонарушении указан адрес регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу: «<адрес>, Октябрьский район, г.Барнаул»; а также адрес фактического места проживания: «тот же».

Между тем, из имеющейся в материалах дела справки РБД ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что Гончарова Д.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, г.Белокуриха. При этом местом фактического проживания Гончаровой Д.С. в отобранном у неё письменном объяснении указан адрес: <адрес> либо <адрес> (нечитаемо).

Копии документа, удостоверяющего личность Гончаровой Д.С., а также позволяющего идентифицировать адрес места её регистрации, к материалам дела не приобщено.

Таким образом, протокол об административном правонарушении по делу составлен без надлежащего установления сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В проколе об административном правонарушении также отсутствуют сведения о лице, опрошенном по настоящему делу в качестве свидетеля.

Указанные недостатки не могут быть восполнены судьёй при рассмотрении дела по существу, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен иной порядок устранения недостатков протокола об административном правонарушении: путем внесения изменений в протокол либо путем повторного составления протокола, с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проводившегося по делу административного расследования не установлены все обстоятельства совершения вменяемого правонарушения.

Так, Гончаровой Д.С. вменена незаконная продажа спиртосодержащей продукции, совершенная в 17 час. 59 мин. 12.01.2017.

Между тем, к материалам дела приобщен кассовый чек, из содержания которого следует, что отпуск продукции от имени ООО «Алтфарм» (продавца) в 17 час. 59 мин. 12.01.2017 был осуществлен Г. При этом подпись кассира в чеке визуально существенно отличается от подписи, выполненной Гончаровой Д.С. в протоколе об административном правонарушении и в отобранном у неё письменном объяснении.

Указанное противоречие по делу не устранено, и вывод о наличии достаточных доказательств для составления в отношении лица протокола об административно правонарушении сделан преждевременно.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность по доказыванию виновности лица в совершении административного правонарушения возложена на должностных лиц, осуществляющих производство по делу.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ, административное расследование по делу об административном правонарушении проводится должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, а не судьёй, на рассмотрение которого поступило дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.1, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гончаровой Д.С., возвратить в Отдел полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу для правильного составления протокола административном правонарушении и оформления других материалов дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, либо опротестовано прокурором в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья А.А. Скляр