Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2013 ~ М-477/2013 от 21.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Самара «26» марта 2013 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Бородиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Макарова Ю.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Макаров Ю.А. в лице своего представителя Гущеревой О.В., действующей на основании доверенности (л.д. 7), обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок №, площадью 612,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Гущерева О.В. заявленные требования поддержала и показала, что Макаров Ю.А. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка» с 1991 года, пользуется садово-дачным участком №, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы на его содержание. Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. В декабре 2012 года Макаров Ю.А. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка, в чем ему отказано по причине того, что испрашиваемый земельный участок находится на резервной территории. Считает данный отказ незаконным, поскольку изначально земельный участок отводился под коллективное садоводство, до резервирования территории. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил письменные возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.).

Представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в судебное заседание также не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.).

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ч. 4 ГПК РФ.

Представитель СНТ «Песчаная Глинка» Чубайко А.П., действующий на основании Устава, в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования Макарова Ю.А. о признании за ним права собственности на земельный участок законными и обоснованными. Макаров Ю.А. является членом СНТ «Песчаная Глинка» с 1991 года. Целевое использование земельного участка под садоводство соответствует разрешенному виду использования. Изначально земельный участок отводился под коллективное садоводство в 1991 году, то есть до принятия Правил застройки и землепользования в городе Самаре.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, суд находит иск Макарова Ю.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 года № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га. Решением Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 8,10).

Исполком областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории (л.д. 9).

Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д. 11).

Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечное» Куйбышевского района г. Самары было создано ДД.ММ.ГГГГ, как некоммерческая организация и поставлена на учет в налоговом органе.

Решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

На основании Постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г. Самары (л.д. 11-14).

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес>.

Макаров Ю.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка», с мая 1991 года пользуется земельным участком №, что подтверждается соответствующим списком членов СНТ «Песчаная Глинка» и справкой председателя СНТ (л.д. 16, 33).

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы (л.д. 29-30).

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по состоянию на 1992-1998 годы информация о предоставлении кому-либо земельного участка площадью 612,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 31).

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно указанного земельного участка истцу отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится на резервной территории по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36).

Статья 56 ЗК РФ предусматривает ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 85 ч. 4 ЗК РФ, земельный участок не соответствует градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если вид его использования не входит в перечень видов разрешенного использования.

Вместе с тем, земельный участок для коллективного садоводства отводился Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов в 1990 году, то есть до принятия Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство в 1991 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, использование земельного участка с указанного времени по назначению, суд приходит к выводу о том, что требования Макарова Ю.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Макаровым Ю.А. право собственности на земельный участок, площадью 612,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца.

Судья: Л.А. Макогон