Решение по делу № 13-27/2018 от 22.01.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г.Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ 2018 года

    Судья Чеховского городского суда Московской области Гуров С.Г.,

при секретаре Шулешовой Н.В.,

рассмотрев жалобу Сорокина на постановление № инспектора МУ № 7 ГКУ АПИ МО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением должностного лица МУ № 7 ГКУ АПИ МО от ДД.ММ.ГГГГ Сорокин А.Е. признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

    Сорокиным А.Е. вышеуказанное постановление обжаловано, просит его отменить и прекратить производство по делу, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Сорокин А.Е. доводы жалобы поддержал и пояснил, что с постановлением не согласен, так как в тот день, управляя автобусом по маршруту № 36 «Чехов - Новый-Быт», выдавал всем пассажирам проездные билеты. В его присутствии протокол и постановление по делу не выносились, объяснения с пассажиров не приложены, сведения о их личности не указаны. Автобус оборудован системой контроля движения, и согласно отчета за ДД.ММ.ГГГГ, на момент времени составления постановления и протокола, автобуса не было в п.Крюково.

    Проверив материалы дела, выслушав Сорокина А.Е., изучив доводы жалобы, суд считает постановление подлежащим отмене, исходя из следующего.

С учетом позиции Европейского суда по правам человека о недопустимости чрезмерных правовых или практических преград к судебной защите, а также исходя из принципа не воспрепятствования доступа граждан к правосудию, суд восстановил Сорокину срок обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Из постановления должностного лица МУ № 7 ГКУ АПИ МО следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 18 мин., по адресу: Чеховский район, о/п «Крюково» в автобусе Луидор, г/н №, принадлежащем ИП «ФИО4», движущемуся по маршруту № «<адрес> – <адрес>», водитель Сорокин А.Е. не выдал пассажиру ФИО5 документ, подтверждающий оплату проезда, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112.

    Частью 2 ст.8.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за невыдачу пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, и (или) не предоставление пассажиру возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда.

     Из представленных материалов дела усматривается, что вина Сорокина А.Е., в совершении инкриминируемого ему правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором МУ № 7 ГКУ АПИ МО ФИО6 и письменным объяснением ФИО3

    Суд считает, что представленных доказательств недостаточно для установления наличия в действиях Сорокина А.Е. состава инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесено должностным лицом с нарушением требований п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что именно водитель Сорокин А.Е., а не иное лицо, был ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, при этом от пассажира ФИО5, который осуществлял проезд без билета, не получено письменное объяснение по данному факту, и отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать данное лицо, в связи с чем с достоверностью установить все обстоятельства по делу, не представляется возможным.

    Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления.

    Вместе с тем направить дело на новое рассмотрение должностному лицу не представляется возможным, так как истек установленный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Сорокина А.Е. к административной ответственности.

    При таких обстоятельствах, считаю производство по данному делу в отношении Сорокина А.Е., подлежащим прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

                Р Е Ш И Л :

    Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Сорокина, и прекратить производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: подпись С.Г. Гуров