Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-539/2017 от 31.05.2017

Дело № 12-539/17

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2017 года           г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской федерации по Удмуртской Республике Мелека А.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской федерации по Удмуртской Республике (далее – УНК МВД по УР) Мелека А.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Ижевска - мировым судьей судебного участка № Индустриального района г.Ижевска, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении Ляшенко Н.Ф., прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалобу мотивировал тем, что в настоящее время на территории УР сложилась практика привлечения к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ лиц, уклоняющихся от прохождения профилактических мероприятий, даже в случаях, когда в постановлениях мировых судей они не были указаны. Кроме того, согласно приказам Министерства здравоохранения №1034 «м» от 30.12.2015 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и приказом Министерства здравоохранения СССР №704 от -Дата- «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» врач-нарколог самостоятельно выбирает мероприятия, которые в соответствии со стандартами медицинской специализированной помощи необходимо пройти пациенту. Перечень мероприятий, указанных в постановлении мирового судьи не является исчерпывающим и дополняется необходимым спектром медицинских мероприятий индивидуально в отношении каждого пациента. Просит отменить постановление мирового судьи от -Дата-.

В судебное заседание не явились заявитель, Ляшенко Н.Д., извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Ижевска от -Дата- Ляшенко Н.Д. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. На Ляшенко Н.Д. возложена обязанность пройти в БУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» диагностику, а по ее результатам в случае необходимости и дальнейшее лечение от наркомании в соответствии с предписаниями лечащего врача.

Согласно справке БУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» от -Дата-, Ляшенко Н.Д. прошел диагностику у врача-нарколога -Дата-, наркотической зависимости у него не выявлено, нуждается в ежемесячных контрольных явках.

Согласно ст. 6.9.1 КоАП РФ уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.    

В силу примечания к указанной статье, лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Из материалов дела следует, что постановлением от -Дата- на Ляшенко Н.Д. возложена обязанность пройти диагностику, а по ее результатам в случае необходимости и дальнейшее лечение от наркомании в соответствии с предписаниями лечащего врача.

-Дата- Ляшенко Н.Д. прошел данную диагностику, лечение ему не назначено в связи с тем, что наркотической зависимости у него не выявлено.

Таким образом, административным органом необоснованно вменено в вину Ляшенко Н.Д. уклонение от прохождения диагностики.

В соответствии с действующим законодательством, суд, рассматривающий дело об административном правонарушении, не вправе вменить лицу, привлекаемому к административной ответственности, в вину совершение того правонарушения, описание которого материалы дела не содержат.

В силу требований ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ обязанность по прохождению профилактических мероприятий может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности, только судом, соответственно, ответственность за уклонение от прохождения любой из указанных обязанностей наступает в том случае, если такая обязанность возлагалась на указанное лицо постановлением суда, что непосредственно указано в диспозиции ст.6.9.1 КоАП РФ.

Основанием составления протокола об административном правонарушении в отношении Ляшенко Н.Д. явилось сообщение БУЗ УР «РНД МЗ УР» о том, что он уклоняется от прохождения профилактических мероприятий, назначенным врачом-наркологом.

На основании имеющихся в административном деле доказательств мировым судьей было правильно установлено, что обязанность по прохождению профилактических мероприятий на Ляшенко Н.Д. судьей не возлагалась. Следовательно, бездействие Ляшенко Н.Д., выразившееся в уклонении от ежемесячных контрольных явок в РНД, в данном случае и при указанных обстоятельствах, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей все обстоятельства дела были исследованы в их совокупности, доказательства оценены с точки зрения относимости, достоверности, допустимости и достаточности.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным оспариваемого постановления и его отмене не имеется. Доводы жалобы несостоятельны, а обжалуемое постановление – законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской федерации по Удмуртской Республике Мелека А.С. на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Ижевска – мировым судьей судебного участка № Индустриального района г. Ижевска, о прекращении производства по делу в отношении Ляшенко Н.Д. в связи с отсутствием состава административного правонарушения – оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                В.Ю. Суворова