Решение по делу № 2-7/2017 (2-573/2016;) ~ М-585/2016 от 22.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца Громова А.В.,

представителя ответчика АО «Тепловодоканал», ООО «Платеж Сервис» Гранниковой Н.А. действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7/2017 по исковому заявлению Громова А.В. к АО «Тепловодоканал» о признании действий незаконными, обязании дополнить договор на оказание банковских услуг, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Громов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что является потребителем жилищно-коммунальных услуг предоставляемых АО «Тепловодоканал». Оплату производит ежемесячно путем безналичного перевода денежных средств на счет АО «Тепловодоканал» в ПАО «Сбербанк России» при этом с него взимается дополнительная плата (комиссия). Полагает, что ответчик был обязан заключить с банковской организацией договор на оказание банковских услуг, одним из условий которого являлось бы не взимание с плательщиков жилищно-коммунальных услуг комиссионных платежей. Просит суд, признать незаконными действия ответчика, заключившего с ПАО «Сбербанк России» договор на оказание банковских услуг без отнесения дополнительных платежей за банковские услуги за счет АО «Тепловодоканал», обязать ответчика дополнить договор на оказание банковских услуг с ПАО «Сбербанк России» условиями, согласно которым с потребителей плательщиков жилищно-коммунальных услуг не будет взиматься дополнительная плата, взыскать с ответчика в свою пользу денежную сумму излишне уплаченную им по безналичной оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей 17 копеек, а так же компенсацию морального ущерба в размере <данные изъяты> рублей.

    Определениями суда от 30.12.2016 г. в качестве третьих лиц по делу, привлечены ПАО «Сбербанк России», от 26.01.2017 г. ООО «Платеж Сервис».

В судебном заседании установлено.

Громов А.В. на исковых требованиях настаивал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, а также в письменных пояснениях, находит действия ответчика незаконными, поскольку тариф на жилищно-коммунальные услуги АО «Тепловодоканал» включает в себя затраты на содержание расчетно-кассовых центров и расходы на оплату банков и иных организаций по приему платежей, так как п.4.1.1. «Анализ формирования себестоимости теплоснабжения» заключения по тарифам АО «Тепловодоканал» приняты затраты на расчетно-кассовое обслуживание в размере 2% от товарной продукции от реализации потребителям. Услугами ООО «Платеж Сервис» являющегося агентом ответчика не пользуется в связи с отсутствием у истца договорных отношений в данной организацией.

Представитель Гранникова Н.А. исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзывах на исковое заявление, пояснила, что истец вправе оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов открытых, в том числе в банках, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет. Истец оплачивая коммунальные услуги предоставляемые ответчиком через банк не был лишен возможности оплатить коммунальные услуги без дополнительных затрат, через кассу ответчика, а так же ООО «Платеж Сервис», почтовыми переводами, банковской картой на расчетный счет ООО «Платеж Сервис» являющегося агентом ответчика.

Представитель третьего лица, внутреннего структурного подразделения Читинского отделения ПАО «Сбербанк России» №8600/065 в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, ПАО «Сбербанк России», ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие, исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве в котором ссылался на то, что уплата комиссии банку или иной расчетной организации за осуществление переводов коммунальных и иных платежей физическими лицами в пользу юридических без открытия банковского счета производится независимо от наличия либо отсутствия договорных отношений между такой организацией и получателем денежных средств. Полагает, что истец вправе производить плату за жилищно-коммунальные услуги напрямую в кассу АО «Тепловодоканал» либо через агента по приему платежей ООО «Платеж Сервис».

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

    Истец является потребителем коммунальных услуг предоставляемых АО «Тепловодоканал».

Установлено, что Громовым А.В. производилась плата за ЖКУ путем безналичного перевода денежных средств на счет АО «Тепловодоканал».

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч.1 ст.155 ЖК РФ).

В соответствии с п.65 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.1.1. договора №13/10 от 30 июня 2010 года между АО «Тепловодоканал» и ООО «Платеж Сервис», ООО «Платеж Сервис» является агентом осуществляющим действия по организации продаж физическим лицам, потребителям тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения.

Из п.2.1.3, 2.1.8, 2.1.18 договора следует, что агент обязан заключать с потребителем договоры на отпуск и потребление тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, организовать сбор платежей за товар с потребителя, осуществлять прием денежных средств от потребителя за приобретенный товар.

25.11.2010 года между ФГУП «Почта России» и ООО «Платеж Сервис» заключен договор на прием платежей населения.

Согласно п.4.4. договора плата за услуги (комиссионное вознаграждение), уплачивается ФГУП «Почта России», клиентом ООО «Платеж Сервис» составляет 2,8 % от объема принятых платежей.

16 октября 2015 года между ПАО «Сбербанк России» и ООО «Платеж Сервис» заключен договор об оказании услуг по переводу денежных средств физических лиц в валюте Российской Федерации.

Установлено, что подобный договор между АО «Тепловодоканал» и ПАО «Сбербанк России» вопреки доводам истца, просившим о его дополнении не заключался, доказательств обратного суду не представлено.

Так, пунктом 5.2 договора, предусмотрено комиссионное вознаграждение банка которое составляет 3% от суммы каждого перевода денежных средств без открытия банковского счета через уполномоченного работника банка, 3% от суммы каждого перевода денежных средств осуществляющего через УКО с использованием банковских карт плательщика или предоставленных плательщиком без открытия банковского счета.

Согласно п.5.3 оплата услуг банка по договору производится путем удержания банком суммы комиссионного вознаграждения из суммы денежных средств подлежащих перечислению клиенту в зачет обязательств клиента. При этом обязательство плательщиков перед клиентом по оплате товаров/работ/услуг, предоставленных клиентом плательщику, подлежит учету и исполнению клиентом в размере суммы, указанной плательщиком в распоряжении о переводе.

В соответствии с п.3,4 ст.5 Федерального Закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", к банковским операциям относится в о том числе открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц, осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам.

Статья 29 указанного Закона комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитной организацией по соглашению с клиентом. Клиентом в данном случае является владелец банковского счета и лицо, вносящее денежные средства для осуществления перевода без открытия банковского счета.

В связи с чем, вознаграждение банка уплачивает лицо, которое обратилось к нему за получением услуги, то есть плательщик, являющийся потребителем коммунальных услуг.

Распоряжение клиента исполняется оператором по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов в размере суммы, указанной в распоряжении клиента. Вознаграждение оператора по переводу денежных средств (при его взимании) не может быть удержано из суммы перевода денежных средств, за исключением случаев осуществления трансграничных переводов денежных средств (ст. 8, Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О национальной платежной системе").

Заключениями по расчету тарифов на коммунальные услуги, оказываемые ответчиком на территории муниципального района «Каларский район» на период 2014, 2015, 2016 г. -2018 г. п.4.1.1. предусмотрены цеховые расходы, затраты на расчетно-кассовое обслуживание в размере 2% от товарной продукции от реализации потребителям.

В соответствии с п.33 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 г. №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», п.38 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 г. №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», взимаемая банком за перечисление платежей за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации, не входит в расходы предприятия, относимые на регулируемые виды деятельности.

Согласно информации предоставленной Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, затраты на расчетно-кассовое обслуживание (содержание расчетно-кассового центра), включенные в состав необходимой валовой выручки предприятия не включают в себя затраты на комиссию банка. При расчете тарифов для АО «Тепловодоканал», оказывающего коммунальные услуги на территории муниципального района «Каларский район», на период 2014-2016 годов затраты на комиссию банка в объеме необходимой валовой выручки предприятия не учтены.

На основании изложенного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, и находит доводы представителя ответчика заслуживающими внимания, поскольку Громов А.В. оплачивая коммунальные услуги предоставляемые АО «Тепловодоканал» через банк на счет ответчика, в том числе оплачивая комиссию банка за перевод денежных средств не лишен был возможности оплатить коммунальные услуги без дополнительных затрат путем внесения оплаты наличными денежными средствами через кассы АО «Тепловодоканал», а так же ООО «Платеж Сервис» являющегося платежным агентом ответчика, более того путем внесения оплаты в безналичной форме с использованием счетов, открытых в банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовым переводом, банковской картой на реквизиты расчетного счета ООО «Платеж Сервис», с отнесением комиссии банка на ООО «Платеж Сервис».

Кроме того, согласно ст.ст.420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Установлено, что договор между АО «Тепловодоканал» и ПАО «Сбербанк России» об оказании услуг по переводу денежных средств физических лиц не заключался и более того, Громов А.В. не являясь стороной договора не вправе требовать изменения его условий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Громова А.В. к АО «Тепловодоканал», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца, с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья             М.В.Хапов