Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2957/2014 от 03.02.2014

Судья – Вергунова Е.М. Дело № 33-2957/14

г. Краснодар

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«11» февраля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего судей по докладу судьи краевого суда	Одинцова В.В. Стрыгиной С.С., Метова О.А. Стрыгиной С.С.
при секретаре с/з	Бабенко А.А.

при участии прокурора КК Дьяченко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дадальянца Аркадия Валерьевича на решение Центрального районного суда г. Сочи от 22 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчику о признании строящегося на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1261 по <...> города Сочи четырехэтажного объекта недвижимости, размерами в плане по наружному обмеру 8,42 м х 11, 53 м, площадью застройки 97,08 кв.м. самовольной постройкой и возложении обязанности осуществить снос указанного объекта, использовать земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:1261 по <...> города Сочи в соответствии с его целевым назначением для индивидуального жилищного строительства.

В ходе рассмотрения дела прокурор свои исковые требования уточнил, просил признать четырехэтажный объект незавершенного строительства ориентировочно размерами в плане по наружному обмеру 8,42 x 11.53 м. площадью застройки 113,9 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1261 по <...> города Сочи, самовольной постройкой, возложить обязанность на Дадальянца А.В. демонтировать, снести конструкции 1-4 этажей указанного объекта.

Администрация г. Сочи, вступив в указанное гражданское дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявила к Дадальянцу А.В. исковые требования о признании четырехэтажного капитального объекта недвижимости площадью застройки 113,9 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1261 по <...> с\т «Содружество» в Центральном районе города Сочи, самовольной постройкой, возложении обязанности на Дадальянца А.В. снести указанный объект.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Нино К.С. на
удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации г. Сочи по доверенности Круглов К.М. на удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи настаивал.

Ответчик Дадальянц А.В. и его представитель по доверенности Иванов И.А. исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи и администрации г. Сочи не признали.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи от 22 ноября 2013 года исковые требования администрации г. Сочи и прокурора г. Сочи были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Дадальянц А.В. просит судебную коллегию решение суда первой инстанции – отменить, принять по делу новое решение, которым просит в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи и прокурору г. Сочи – отказать.

Администрация г. Сочи и Дадальянц А.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени были уведомлены надлежащем образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда полагает возможным рассмотреть гражданское дело по апелляционной жалобе Дадальянца Аркадия Валерьевича на решение Центрального районного суда г. Сочи от 22 ноября 2013 года в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора КК, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ если при проведении реконструкции объектов капитального строительства затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, то реконструкция осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Дадальянцу А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 23:49:0202011:1261, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, с/т «Содружество», <...>, участок № 16.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной суду первой инстанции копией свидетельства о государственной регистрации права собственности 23-АЛ № 686343, выданным 31.05.2013 года сочинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло у Дадальянца А.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.03.2012 года, заключенного между Дадальянцем А.В. и Торчик А. А.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной суду первой инстанции копией договора купли-продажи земельного участка от 27.03.2012 года.

Собственником земельного участка - Дадальянцем А.В. было принято решение о строительстве на земельном участке индивидуального жилого дома с целью удовлетворения потребностей в жилище как самого Дадальянца А.В., так и совместно с ним проживающих членов его семьи: супруги - Дадальянц Евгении Алексеевны, 1987 года рождения, малолетнего ребенка - Дадальянца Романа Аркадьевича, 2007 года рождения, отца - Дадальянца Валерия Аркадьевича, 1946 года рождения, матери -Дадальянц Тамары Михайловны, 1954 года рождения, при этом последние являются пенсионерами.

В связи с изложенным освоение земельного участка является законным и обоснованным.

Материалами дела было установлено, что в отношении приобретенного Дадальянцем А.В. земельного участка ранее органом местного самоуправления предыдущему собственнику выдавалось разрешение на строительство в соответствии с существовавшим на тот момент времени законодательством. Так, постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи № 858/2 от 14.12.1993 года гражданке Паринос Вере Семеновне было разрешено проектирование и строительство индивидуального жилого дома на земельном участке <...> садоводческого товарищества «Содружество» по <...> г.< Ф.И.О. >9 площадью 406 кв.м., закрепленном за ней в пожизненное наследуемое владение.

Копия указанного Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № 858/2 от 14.12.1993 года была представлена суду.

Данное постановление было передано истцу Дадальянцу А.В. при приобретении им земельного участка вместе со всеми иными документами на земельный участок.

Данное разрешение на строительство хотя и не является разрешительным документом по смыслу Градостроительного Кодекса РФ, о чем суде первой инстанции и указал в своем решении, однако оно во всяком случае свидетельствует об отсутствии умысла Дадальянца А.В. на возведение именно самовольной постройки без получения разрешения на строительство, так как приступая к строительным работам Дадальянц А.В. был уверен, в силу данного постановления, выданного в установленном на тот момент порядке органом местного самоуправления, он располагал именно разрешением на строительство.

Данное разрешение также подтверждает тот факт, что в 1993 году орган местного самоуправления не возражал против возведения индивидуального жилого дома на земельном участке.

Кроме того, прежним собственником земельного участка Дадальянцу А.В. был передан и согласованный с главным архитектором Центрального района г.Сочи проект индивидуального жилого дома, изготовленный проектно-изыскательской мастерской «Проект», в соответствии с которым и велось строительство.

Указанный проект ранее был приобщен судом первой инстанции к материалам гражданского дела.

Между тем суд первой инстанции в своем решении не дал никакой оценки данному доказательству правомерности возведения строения, вообще не упомянув о его наличии в материалах дела.

По смыслу закона, суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд обязан был проверить, не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение данного объекта недвижимости.

С целью установления указанных обстоятельств, ответчик Дадальянц А.В. в судебном заседании ходатайствовал перед судом о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Однако в удовлетворении данного ходатайства истцу судом первой инстанции было отказано.

В сложившейся ситуации ответчик Дадальянц А.В. самостоятельно обратился в экспертную организацию - ООО «АКБ «ГЕПАР».

Из материалов дела следует, что согласно заключения ЭЗ-1-10/11-13 от 15.11.2013 года специалиста ООО АКБ «ГЕПАР» Тарасевича П.В., здание жилого дома, расположенное на земельном участке площадью 406 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204011:1261, находящемся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, Пасечная, с/т «Содружество», участок <...> соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительным, противопожарным, сейсмостойким, санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам, действующим на территории РФ.

Здание жилого дома, расположенное на земельном участке площадью 406 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204011:1261, находящемся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, Пасечная, с/т «Содружество», участок <...> не создает препятствие и не нарушает права и интересы лиц, чьи земельные участки граничат с участком, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительные конструкции и инженерные коммуникации здания жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 406 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204011:1261, находящемся по адресу: Краснодарский край, город < Ф.И.О. >9, Центральный район, Пасечная, с/т «Содружество», участок <...> являются безопасными для жизнедеятельности людей.

Жилой дом, расположен в пределах границ земельного <...> в с/т «Содружество» по <...> г. < Ф.И.О. >9 с учетом градостроительных регламентов и красных линий.

Здание жилого дома, расположенное на земельном участке площадью 406 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204011.1261, находящемся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, Пасечная, с/т «Содружество», участок №16 выполнено в соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденным решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 №202.

Здание, расположенное на земельном участке ░░░░░░░░ 406 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0204011:1261, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░/░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ №16, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░ ░/░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░, <...>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2005 ░. ░░░ «░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <...> ░. ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 2 ░. 1 ░░. 40 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 218 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░. 219 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 17 x 13 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░, ░░░░░░░░ 206,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0402011:26, ░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░, <...> ░░░ № 1░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: _____________________

░░░░░: __________________ _________________