Решение по делу № 2-5524/2021 ~ М-5285/2021 от 08.09.2021

                К делу № 2-5524/2021

УИД 50RS0048-01-2021-010763-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.11.2021                                                    г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Кириаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело № 2-5524/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> об обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству социального развития <адрес> об обязании предоставить мер социальной поддержки.

<дата> ФИО4 обратилась с заявлением об оформлении карты на бесплатный проезд, как инвалиду, зарегистрированному по месту пребывания. <дата> истцу было отказано ввиду того, что меры социальной поддержки не предусмотрены для граждан не зарегистрированных в <адрес>. По заявлению истца была проведена прокурорская проверка, пришел ответ из Химкинского управления социальной защиты населения <№ обезличен> о том, что гражданам, зарегистрированным по месту пребывания не предоставляются меры социальной поддержки по бесплатному проезду. Истец считает данный отказ незаконным.

Обратившись в суд, просит признать незаконным отказ Химкинского управления социальной защиты населения в предоставлении мер социальной поддержки на бесплатный проезд за № <№ обезличен> от <дата>, обязать Химкинское управление социальной защиты населения применить меры социальной поддержки на бесплатный проезд.

Впоследствии ответчик Химкинское управления социальной защиты населения заменен надлежащим ответчиком - Министерством социального развития <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, представила возражения, согласно которым просила в удовлетворении иска отказать, поскольку место жительства на территории <адрес> у истца не имеется, тогда как требование о назначении мер социальной поддержки распространяется на граждан, имеющих место жительства в <адрес> и не отказывавшихся от бесплатно проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования по территории <адрес>.

Выслушав доводы стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

<дата> ФИО1 обратилась в Химкинское управление социальной защиты населения за предоставлением карты жителя <адрес> на бесплатный проезд.

<дата> Уведомлением № <№ обезличен> истцу отказано в предоставлении льгот по причине отсутствия регистрации по месту жительства в <адрес>.

Согласно ответу на судебный запрос № <№ обезличен> Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы – ФИО1 не является получателем каких-либо социальных выплат и мер социальной поддержки, в том числе пользователем персонифицированной электронной транспортной карты в г. Москве.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона <адрес> от <дата> № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» лицам, указанным в п.22 ст. 1 настоящего Закона (инвалидам), предоставляется право на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте <адрес> (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя <адрес>.

В силу ч. 14 Закона <адрес> от <дата> № 36/2006-ОЗ меры социальной поддержки на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте <адрес> (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя <адрес>, предоставляются лицам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1.1 Закона <адрес> от <дата> № 36/2006-ОЗ действие Закона, распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в <адрес>, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от <дата> № 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Действие указанного Закона распространяется на отдельную категорию граждан, имеющих место жительства в <адрес>.

Статьей 2 Закона РФ от <дата> № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 указанного Закона).

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 проживает на территории <адрес> с <дата> года, что подтверждается справками о временной регистрации за период с 2016 по 2021, а также свидетельством № 2179 о регистрации по месту пребывания от <дата>.

В материалы дела также представлены талоны-уведомления о прибытии иностранного гражданина, подписанными стороной, принимающей иностранного гражданина ФИО1 – ФИО6

Факт проживания ФИО1 по вышеуказанному адресу также подтвержден показаниями свидетеля ФИО6, которая пояснила, что в течение трех лет состояла в гражданском браке с сыном ФИО4, и совместно проживала с ним по адресу: <адрес>. Указанная квартира на основании договора дарения от <дата> принадлежит ФИО7 и ФИО8 на праве общей долевой собственности по ? доли. Свидетель пояснила, что ФИО1 постоянно проживает в указанной квартире с согласия собственников с 2015 года, присматривает за ее младшей дочерью, временная регистрация менялась сначала ежемесячно, затем продлена до 2023.

Согласно ч. 1 ст. 69 ГПК РФ, свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

Из материалов дела видно, что свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Суд показания свидетеля ФИО6 принимает, поскольку они не противоречат требованиям ст. 67 ГПК РФ, являются достоверными и подтверждаются письменными материалами дела.

Материалами дела и представленными суду доказательствами подтверждается, истцу ФИО1 <дата> впервые установлена инвалидность третьей группы до <дата>, о чем представлена справка МСЭ-2019 № <№ обезличен> от <дата>.

Истец ФИО1 суду пояснила, что являлась потребителем медицинских услуг, оказанных медицинскими учреждениями, расположенными в пределах <адрес>, что подтверждается выписным эпикризом из истории болезни № <№ обезличен> предварительной выпиской АК от <дата>, выписным эпикризом, согласно которому ФИО1, в период с <дата> по <дата> находилась на стационарном лечении в отделении кардиологии, заключением врача-специалиста о госпитализации ФИО1 о <дата>, выписным эпикризом № <№ обезличен>, согласно которому ФИО1 в период с <дата> по <дата> находилась на стационарном лечении в отделении кардиологии, выпиской из истории болезни стационарного больного о том, что истец в период с <дата> по <дата> находилась в отделении интенсивной терапии, в период с <дата> по <дата> находилась в кардиологическом отделении, выпиской из медицинской карты, из которой следует, что с <дата> болела короновирусной инфекцией и была госпитализирована в тяжелом состоянии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 проживает по месту жительства в <адрес> по месту временной регистрации: <адрес> <адрес>, <адрес>.

При этом, суд считает, что отказ ответчика в предоставлении мер социальной поддержки на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте <адрес> (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя <адрес>, являлся правомерным, так как в данном случае постоянное жительство истца на территории <адрес> не было подтверждено.

В настоящее время право ФИО1 на получение социальной поддержки, установленных законом для определенной категории граждан, подлежат восстановлению судом, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Министерство социального развития <адрес> применить к ФИО1 меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено: <дата>.

Судья                                                                                    В.А. Татаров