Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-790/2019 ~ М-744/2019 от 27.11.2019

                                                                                                                           дело № 2а-790/2019

                                                                                                                                      10RЫ0013-01-2019-001078-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2019 г.                                                                                                 г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                     Панасенко Н.В.,

при секретаре                                                                                                              Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные - Кызыл» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № ... и ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Макаровой О.И., Шиндяпиной Е.С., начальнику отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Марковской Н.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Отличные наличные -Кызыл» (далее - Общество, истец) обратилось в суд с иском по тем основаниям, что мировым судьей судебного участка № 14 г.Петрозаводска вынесен судебный приказ о взыскании с Гордиенко Т.В. в пользу истца денежной суммы, заявление о возбуждении исполнительного производства направлено в отдел судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района. Исполнительное производство в нарушении ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не было возбуждено. Указывая на нарушение своих прав взыскателя на своевременное возбуждение исполнительного производства, незаконность бездействия должностных лиц, истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Марковской Н.Ю., выразившееся в отсутствие контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительного документа - судебного приказа; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя указанного отдела Макаровой О.И., выразившееся в нарушении сроков возбуждения и направления копии постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя Макарову О.И. вынести и направить процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства от хх.хх.хх г. №-ИП для взыскателя: заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об аресте счетов, об обращении взыскания на денежные средства должника, о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, акты проверки имущественного положения должника и выхода по месту жительства или по месту пребывания, постановлений об объявлении розыска должника и его имущества.

Судом к участию в деле привлечены Гордиенко Т.В., судебный пристав-исполнитель Шиндяпина Е.С.

В судебном заседании истец не участвовал, представитель истца о рассмотрении дела извещен.

Заинтересованное лицо должник Гордиенко Т.В. пояснила, что судебное постановление исполняется, денежные средства удерживаются из пенсии, она постоянно проживает в г.Петрозаводске.

Судебный пристав-исполнитель Шиндяпина Е.С. с иском не согласилась и пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, исполнительные действия совершаются в г.Петрозаводске.

Судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Гордиенко Т.В., судебный пристав-исполнитель Шиндяпина Е.С. не возражали против передачи дела по подсудности.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Исходя из положений Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в ст. 33 указанного Федерального закона, в соответствии с которой в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Из материалов дела, материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель осуществляет действия по исполнению исполнительного документа на территории г.Петрозаводска, где и могут возникнуть правовые последствия оспариваемого истцом бездействия должностных лиц.

Таким образом, данное дело не подсудно Прионежскому районному суду Республики Карелия и подлежит передаче на рассмотрение Петрозаводскому городскому суду Республики Карелия.

Учитывая положения п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

передать административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные - Кызыл» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Макаровой О.И., Шиндяпиной Е.С., начальнику отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Марковской Н.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33).

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко