Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-16/2020 от 23.03.2020

Дело №5-16/2020

10RS0009-01-2020-000086-51

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов дела об административном правонарушении

по подведомственности

23 марта 2020 года п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника участка ООО «ГК «ВолСпецСтрой» Д.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, должностное лицо - начальник участка ООО «ГК «ВолСпецСтрой» Д. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выявленного ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч.1 и абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи.

В соответствии с абз.2 ч.3 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В силу абз.3 п.п.«а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21.01.2020 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Муезерскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов усматривается, что после вынесения данного определения каких-либо реальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Фактически, должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, были истребованы некоторые сведения: о выявленных недостатках в содержании автодороги, о выданных предписаниях на устранение недостатков в содержании автомобильной дороги, о должностном лице «ГК «ВолСпецСтрой», ответственном за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, с копией должностного регламента (инструкции), приказ о назначении на должность; о характеристике дороги; копия контракта на текущее содержание участка автомобильной дороги; о нормативной документации, в соответствии с которой осуществляется зимнее содержание участка автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии; о причинах образования на проезжей части автомобильной дороги рыхлого, талого снега; о причинах непринятия своевременных мер по содержанию УСП в нормативной состоянии на участке автомобильной дороги; о причинах непринятия мер по временному ограничению или прекращению дорожного движения на участке дороги, когда пользование им угрожало безопасности движения; копия журнала выезда машин, осуществляющих обслуживание участка автодороги; выписки с Эра Глонасс техники, осуществляющей работу на участке автодороги. Каких-либо иных процессуальных действий не производилось.

Таким образом, административное расследование в порядке ст.28.7 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось, решение о его проведении носит формальный характер.

Согласно абз.5 п.п.«а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ нахожу необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Д. для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника участка ООО «ГК «ВолСпецСтрой» Д. для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Копию определения направить инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Муезерскому району И., привлекаемому лицу - начальнику участка ООО «ГК «ВолСпецСтрой» Д.

Судья И.В. Каськович