Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2016 ~ М-358/2016 от 24.02.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Терендюшкина Н.В.,

при секретаре Кулкаеве Р.А.,

с участием представителя истца Плетневой Т.И.,

представителя ответчика Смольникова П.Ю. - Адыковой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Смольникову П. Ю., Смольниковой Ю. В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом (ДУИ) г.о. Самара обратился в суд с иском к Смольникову П.Ю., Смольниковой Ю.В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние. В обоснование заявленных требований истец указал, что, ответчикам Смольникову П.Ю. и Смольниковой Ю.В. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с обращением ФИО по вопросу незаконного переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Государственной жилищной инспекцией <адрес> было проведено обследование жилого помещения по указанному выше адресу. Согласно акту проверки от <дата> № № (далее - Акт проверки) Инспекцией в вышеуказанном жилом помещении зафиксирован факт самовольно произведенного переустройства помещения, а именно: перенос газового проточного нагревателя (колонки) из помещения кухни в помещение ванной комнаты (санузла). В отношении Ответчиков Инспекцией было возбужденно дело об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Письмом от <дата> №-ц Инспекция обратилась в адрес Департамента градостроительства городского округа для принятия мер реагирования в отношении собственников данного жилого помещения по устранению нарушения в части самовольного переустройства вышеуказанного жилого помещения. На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата> № (далее - Правила), переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Согласно постановлению Администрации городского округа Самара от <дата> № «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности» в компетенцию Департамента входит принятие решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства жилых помещений. Ответчики с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства в Департамент не обращались. Таким образом, в нарушение статьи 26 ЖК РФ Ответчиками произведено переустройство данного жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием для проведения переустройства жилого помещения. В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ установлено, что данное переустройство является самовольным. Согласно подпункту «в» пункта 53 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата>, потребителям запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых) и общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом либо в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с пунктами 5.5.2, 5.5.3 Правил, монтаж и демонтажа газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системе поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией. Учитывая наличие обращения в Инспекцию ФИО, можно сделать вывод о том, что произведенные Ответчиками работы привели к ухудшению условий эксплуатации и проживания отдельных граждан дома, что является нарушением пунктов 1.7.2, 1.7.3 Правил, которыми не допускается производить переоборудование квартир ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных гpaждан дома или квартиры, а также ведущие к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного оборудования. Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением <адрес> от <дата> №, указанная выше квартира находится в залоге у АО «Альфа-Банк» и переустройство жилого помещения может производиться только с согласия залогодержателя – банка. Истцом направлялись ответчикам предупреждения о необходимости привести самовольно переустроенное жилое помещение в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждений. До настоящего времени Ответчики не привели жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние. Ссылаясь на изложенное, на основании ч. 2 и 3 ст. 343 ГК РФ, ст. 25, ч. 1 ст. 26, ч. 1, 3 ст. 29 ЖК, истец просил суд: Обязать Смольникова П. Ю. и Смольникову Ю. В. привести в прежнее состояние, принадлежащее им на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: перенести газовый проточный нагреватель (газовую колонку) из помещения ванной комнаты (санузла) в помещение кухни в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет.

В судебном заседании представитель истца – Плетнева Т.И., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Смольников П.Ю., Смольникова Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Смольникова П.Ю. – Адыкова Д.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что ответчик не может доказать наличие у него разрешения на перепланировку и перенос газовой колонки, а так же то, что фактически перепланировка была проведена предыдущим владельцем. При вынесении решения просит предоставить дополнительный срок для осуществления приведения жилого помещения в прежнее состояние, поскольку истцы в настоящее время заняты разделом совместно нажитого имущества и ввиду конфликта не имеют возможности произвести обратную перепланировку в указанный истцом срок.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем суд полагает необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц - государственной жилищной инспекции <адрес> и АО «АЛЬФА-БАНК» в судебное заседание не явились, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель АО «АЛЬФА-БАНК» представил отзыв, в котором указал, что полагает требования, заявленные ДУИ г.о. Самара обоснованными, поскольку ответчики о самовольном переустройстве жилого помещения в банк не сообщали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 12 ГПК Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> и представителем ответчика не оспаривалось.

Проведение ответчиками несогласованной перепланировки подтверждается актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица № № от <дата>, которым установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> осуществлен перенос газового проточного нагревателя из помещения кухни в помещение ванной комнаты.

Кроме того, судом установлено, что в связи с установленными в ходе проверки нарушениями в отношении Смольникова П.Ю. был оставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ (Нарушение правил пользования жилыми помещениями). ООО «СВГК» направлялось Смольникову П.Ю. предписание от <дата> об устранении выявленных нарушений, которым ему предлагалось установить газоиспользующее оборудование согласно проекту.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Указанная норма применяется с учетом Постановления Госстроя РФ от <дата> № "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пунктом 1.7.2 которого не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. Согласно п. 1.7.3 перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Положениями ст. 7 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Согласно п. 4.5 Положения о порядке согласования переустройства или перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара, утвержденного распоряжением от <дата> № Д№ Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара "Об утверждении порядка согласования или перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара", самовольно произведенные переустройства или перепланировка жилого помещения могут быть согласованы с Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара в порядке, предусмотренном Положением, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно подпункту «в» пункта 53 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата>, потребителям запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых) и общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом либо в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с пунктами 5.5.2, 5.5.3 Правил, монтаж и демонтажа газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системе поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Истцом – ДУИ г.о. Самара направлялось ответчикам предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние от <дата>

Учитывая то обстоятельство, что ответчиками и их представителями не представлено суду доказательств в опровержение доводов истца, а так же не оспаривалось невыполнение требований предписания ООО «СВГК» от <дата> и предупреждения ДУИ г.о. Самара от <дата>, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о возложении на ответчиков обязанности по приведению перепланированного помещения в прежнее состояние.

При этом, учитывая пояснения представителя истца о наличии препятствий для приведения жилого помещения в прежнее состояние, ввиду конфликтной ситуации между ответчиками, связанной с разделом ими совместно нажитого имущества, суд полагает необходимым дать дополнительный срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, обязав ответчиков осуществить необходимые работы в течение 4-х месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Смольникову П.Ю., Смольниковой Ю.В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние – удовлетворить частично.

Обязать Смольникова П. Ю. и Смольникову Ю. В. привести в прежнее состояние принадлежащее им на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: перенести газовый проточный нагреватель (газовую колонку) из помещения ванной комнаты (санузла) в помещение кухни, в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, своими силами и за свой счет.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с <дата>.

Судья: Терендюшкин Н.В.