Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6296/2016 ~ М-5454/2016 от 29.04.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Буторовой О.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 30 мая 2016 года гражданское дело по иску ФИО2 межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГКУ КО «Калугадорзаказчик», Министерству дорожного хозяйства <адрес> о возложении обязанности по принятию мер по оборудованию участков автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд к ответчикам с данным иском и просил обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обустройству участков автомобильной дороги «Киров-Бетлица», проходящих по территории <адрес> ФИО1 и деревни ФИО1 <адрес> стационарным электриче­ским освещением и тротуаром в соответствии с "ФИО8 <данные изъяты>. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ФИО4 исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ КО «Калугадорзаказчик» по доверенности ФИО5 иск не признала, указав, что выполнение работ в отсутствие финансирования от Министерства дорожного хозяйства <адрес> невозможно.

Представитель ответчика – Министерства дорожного хозяйства <адрес> в суд не явился.

Представитель третьего лица – Министерства экономического развития <адрес> в суд не явился, в отзыве на иск указал на обоснованность доводов истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Далее - Федеральный закон) предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являют­ся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответ­ственности государства за обеспечением безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение ин­тересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорож­ного движения.

Согласно статье 12 Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантиру­ются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Рос­сийской Федерации о безопасности дорожного движения и международных дого­воров Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расход­ными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве дорожного хозяйства <адрес>» Министерство дорожного хозяйства <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению, а также является уполномоченным органом в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регио­нального или межмуниципального значения <адрес>. Министерство осуществляет региональное управление и контроль по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>.

Согласно п. 6 ст. З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомо­бильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в от­дельные законодательные акты РФ» (Далее - Федеральный закон) дорожная дея­тельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола N 257-ФЗ элементы обустройства автомобильных дорог - это сооружения, к которым отно­сятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объек­ты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно п. 4.6.1.1. ФИО8 <данные изъяты> «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного При­казом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст (Далее - ФИО8 52766-2007), стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматри­вают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пре­делами на расстоянии от них не менее 100 метров.

В соответствии с п.4.5.1.Г ФИО8 <данные изъяты> тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через насе­ленные пункты. На дорогах 1 - III категорий по ФИО8 <данные изъя░░> ░░░░░░░░ ░░░░░­░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░1 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░­░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2.1 ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░­░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░­░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.3.1.4 ░░░░░░, ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░­░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░­░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░­░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 ░ ░░­░░░░░ ░░░1 <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░.4.6.1.1 ░ ░.4.5.1.1 "░░░8 52766-2007. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░­░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░­░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░­░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.45 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░­░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░­░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198 ░░░ ░░ ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░1 <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░­░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ "░░░8 <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░