Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2015 ~ М-207/2015 от 27.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Штеркель Е.В.,

с участием

истца Кирюхина В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-245/15 по иску Кирюхина В.С. к Тереховой М.С., администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

27 января 2015 года Кирюхин В.С. обратился в суд с иском Тереховой М.С., администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Мотивировал свои исковые требования тем, что с дата его мать Н. находилась в браке с С. умершим дата.

В совместном браке его родители купили жилой деревянный дом с надворными постройками, общеполезной площадью * кв.м, в том числе жилой площади * кв.м, в г.Туле, по ..., расположенного на земельном участке мерою * кв.м у В. и Н.., которым указанная собственность принадлежала на праве личной собственности, на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Государственной нотариальной конторой города Тулы дата

Указанная собственность договором купли - продажи № от дата была оформлена на его отца. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации днем открытия наследства является день смерти гражданина, а местом открытия наследства последнее место жительства наследодателя. Общим имуществом супругов считаются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи.

дата умер его отец, и право собственности на недвижимое имущество, принадлежавшее его отцу, перешло в дата к его матери Н. по закону, которая в соответствии со ст. 388 НК Российской Федерации уплачивала налог на строения и земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.

дата умерла его мать Н.

После смерти его отца и его матери открылось наследственное имущество в виде домовладения, расположенного на земельном участке по адресу: г.Тула, ...

Проживая совместно с матерью, он после ее смерти как наследник обратился в нотариальную контору по месту нахождения имущества, где ему было разъяснено, что для признания за ним права собственности на имущество, ему необходимо обратиться в суд.

Решением Привокзального районного суда города Тулы от 31 июля 2014 года за ним, Кирюхиным В.С. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

В настоящее время спорный земельный участок используется им, как собственником домовладения в целях его непосредственного назначения, в связи с этим он желает оформить право собственности на земельный участок.

Прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию не использовали.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК Российской Федерации.

При обращении в архив ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о предоставлении сведений о правах выделения земельного участка по вышеуказанному домовладению, ему были даны разъяснения, что по архивным данным имеющимся в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., домовладение было принято на первичные технический учет дата на земельном участке площадью * кв.м, адрес при первичной постановке на технический учет: г.Тула, ... В качестве первичного владельца домовладения указан Н.., на основании разрешения **. При инвентаризации домовладения от дата было зафиксировано изменение почтового адреса домовладения на адрес: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ....

Правоустанавливающие документы на земельный участок при домовладении, расположенном по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ... в материалах инвентаризационного дела отсутствуют. Данные сведения подтверждаются архивной справкой выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за № от дата.

По данным технической инвентаризации от дата, площадь земельного участка при домовладении по данным технической инвентаризации от дата по фактическому пользованию составила * кв.м.

Из представленной суду схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории усматривается, что площадь испрашиваемого земельного участка составила * кв.м.

В площадь земельного участка не входит самовольно занятая земля, о чем свидетельствуют сведения представленного технического паспорта на объект индивидуального жилого строительства.

Спора о границах земельного участка между собственниками жилых домов не имеется.

Сведения о зарегистрированных правах на объект имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Тула, ... - отсутствуют, о чем свидетельствует уведомление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от дата.

Просил суд признать за ним, Кирюхиным В.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, город Тула, ... площадью * кв.м.

В судебном заседании истец Кирюхин В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просил их удовлетворить. Просил признать за ним, Кирюхиным В.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, город Тула, ..., площадью * кв.м.

В судебное заседание ответчик Терехова М.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признает, просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Жируева А.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чекменев А.Н. не явился в связи со смертью, что подтверждается актовой записью № от дата. Из представленного суду ответа нотариуса ** Т. следует, что наследственного дела к имуществу Чекменева А.Н. в нотариальной палате не заводилось.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца Кирюхина В.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948года» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 года «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970года Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК Российской Федерации все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК Российской Федерации граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК Российской Федерации гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК Российской Федерации к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Судом установлено, что Кирюхин В.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, ... на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 31.07.2014 года, вступившего в законную силу 08.09.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным дата Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Из исследованного в судебном заседании договора купли-продажи № от дата, удостоверенного государственным нотариусом **, видно, что В.. и Н. продали С. в равных долях каждый жилой деревянный дом со всеми при нем надворными постройками, общеполезной площадью * кв.м, в том числе жилой площади * кв.м, находящийся в г.Туле по ..., расположенный на земельном участке мерою * кв.м, что подтверждается и архивной справкой, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата, в которой указано, что согласно материалам инвентарного дела, домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ... принято на первичный технический учет дата на земельном участке площадью * кв.м, адрес при первичной постановке на технический учет: г.Тула, ... В качестве владельца указан Н.., в качестве основания указано разрешение **. При инвентаризации домовладения от дата зафиксировано изменение почтового адреса домовладения, указано г.Тула, ..., изменение площади земельного участка не зафиксировано. По данным последней технической инвентаризации от дата следует, что домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., расположено на земельном участке по фактическому пользованию площадью * кв.м.

В соответствии с архивной справкой БТИ № от дата домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ... было принято на первичный технический учет дата на земельном участке площадью * кв.м, адрес при первичной постановке на технический учет: Тульская область, г.Тула, .... В качестве владельца указан Н.., в качестве основания указано – разрешение **.

При инвентаризации домовладения от дата зафиксировано изменение почтового адреса домовладения, указано г.Тула, ..., изменение площади земельного участка не зафиксировано.

По данным последней технической инвентаризации от дата следует, что домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., расположено на земельном участке по фактическому пользованию * кв.м.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., изготовленному ООО «**» № от дата площадь испрашиваемого земельного участка составила * кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата, №.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в установленном законом порядке площадью * кв.м, уточненной согласно геоданных земельного участка.

Из представленного отзыва министерства имущественных и земельных отношений по Тульской области от 05.02.2015 года на иск усматривается, что министерство в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцу отказывает, поскольку право собственности на домовладение возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, вследствие чего отсутствуют правовые основания для принятия решения о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК Российской Федерации.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником Кирюхиным В.С. в целях его непосредственного назначения, поэтому истец вправе бесплатно приобрести право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Кирюхина В.С. о признании за ним права собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы представителей ответчиков об обратном, не основанными на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ * ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.03.2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░