Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2015 ~ М-112/2015 от 17.02.2015

Гр.дело № 2-224/2015

Мотивированное решение составлено

21 марта2015года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2015 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Туктаровой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа к Котловой Г.В., Котловой И.В., Котловой Л.И., Котловой Л.С., Котловой М.С., Котловой Н.П., Котловой Н.С., Котловой Н.И., Котловой П.С., Котловой Ф.В., Кудину В.Ф., Кудину Г.П., Кудиной А.И., Кудиной Г.С., Кудиной М.М., Кудиной Н.Г., Кудиной С.М., Кузнецову В.С., Кузнецовой А.М., Лукиных В.Ю., Малецкой Е.Ф., Мальцеву В.А., Мальцеву И.Е., Мальцевой Е.В., Микушиной М.А., Мокринских А.А., Мокринских А.М., Нестерову А.А., Нестеровой Н.А. Новиковой В.И., Никульниковой М.Е., Обласову И.М., Обласову А.И., Омельковой Н.Н., Павлову И.С., Панкратьеву В.М., (ВСЕГО 36 долей) о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82 в количестве 36 долей,

установил:

УРИиЗО ТГО обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82 в количестве 50 долей, мотивируя тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от «13» ноября 1992 года № 579 был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 66:28:0000000:82, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, ТОО «Южное», общей площадью 50940000 кв.м. в коллективно-долевую собственность 1056 гражданам, которые являлись членами-пайщиками ТОО «Южное».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры аренды с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с п.З, 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа подготовило список земельных долей и опубликовывало этот список в газете «Сельская новь» от 16.05.2013 года № 52, разместило на официальном сайте администрации ТГО в сети «Интернет» а1аНса.ги, а также на информационных щитах, расположенных по месту расположения земельного участка.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На размещение информации в СМИ и на общем собрании участников долевой собственности от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступало.

Список был утвержден собранием участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования бывшего ТОО «Южное»

После смерти отдельных граждан их родственниками было открыто наследство, однако и после оформления наследства наследники не распорядились своими правами участника долевой собственности в период более трех лет: Котлова Н.П. за Яковлеву Т.П., Котлова Н.С. за Котлова П.В., Котлова Н.П. за Абатурову А.Т., Котлова Н.И. за Котлова А.П., Кудина М.М. за Кудина Н.А., Кудина Н.Г. за Кудина П.П., Кузнецова Н.А. за Семейкина А.С., Максимова С.В. за Теплякову З.З., Медведев А.И. за Медведеву С.С., Микушина М.А. за Погадаева А.Т., Новикова В.И. за Бутакова И.Ф., Никульникова М.Е. за Рыжкова Е.С., Омелькова Н.Н. за Цепелева Е.И..

В соответствии с п.8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Для расчета цены иска использована следующая информация: 50 долей*50000 кв.м.=2 500 000 кв.м.*2,25(средний УПКС)= 5 625 000(КС), где 50 долей - количество долей по иску, 50000 кв.м. - величина одной доли (кв.м.), 2 500 000 кв.м. - величина 50 долей (кв.м.), 2,25 - средний удельный показатель кадастровой стоимости, 5 625 000 - кадастровая стоимость земли.

Просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, следующим ответчикам:

Котлова Г.В.- 1 доля(5га), Котлова И.В.- 1 доля(5га), Котлова Л.И.- 1 доля(5га), Котлова Л.С.- 1 доля(5га),
Котлова М.С.- 1 доля(5га), Котлова Н.П.- 1 доля(5га),
Котлова Н.С.- 1 доля(5га), Котлова Н.П.- 1 доля(5га),
Котлова Н.И.- 1 доля(5га), Котлова П.С.- 1 доля(5га),
Котлова Ф.В.- 1 доля(5га), Кудин В.Ф.- 1 доля(5га),
Кудин Г.П.- 1 доля(5га), Кудина А.И.- 1 доля(5га),
Кудина Г.С.- 1 доля(5га), Кудина М.М.- 1 доля(5га),
Кудина Н.Г.- 1 доля(5га), Кудина С.М.- 1 доля(5га), Кузнецов В.С.- 1 доля(5га), Кузнецова А.М.- 1 доля(5га),
Кузнецова Н.А.- 1 доля(5га), Лукиных В.Ю.- 1 доля(5га), Ляминова Л.Н.- 1 доля(5га), Малецкая Е.Ф.- 1 доля(5га), Малецкий Н.В.- 1 доля(5га), Мальцев В.А.- 1 доля(5га), Мальцев И.Е.- 1 доля(5га), Максимова С.В.- 1 доля(5га), Мальцева Е.Г.- 1 доля(5га), Мальцева Е.В. 1 доля(5га), Матвеева Л.В.- 1 доля(5га), Медведев А.И.- 1 доля(5га), Мерзлякова Н.А. (Берсенева)- 1 доля(5га), Микушина М.А.- 1 доля(5га), Михалев В.С.- 1 доля(5га), Мокринских А.А.- 1 доля(5га), Мокринских А.М.- 1 доля(5га), Немцова Л.Г.(Неупокоева)- 1 доля(5га), Нестеров А.А.- 1 доля(5га), Нестерова В.В.- 1 доля(5га), Нестерова И.А.- 1 доля(5га), Нестерова Н.А.- 1 доля(5га), Новикова В.И.- 1 доля(5га), Никульникова М.Е.- 1 доля(5га), Обласов И.М.- 1 доля(5га), Обласова А.И.- 1 доля(5га), Овсюкова О.С.- 1 доля(5га), Омелькова Н.Н.- 1 доля(5га), Павлов И.С.- 1 доля(5га), Панкратьев В.М.- 1 доля(5га), - ВСЕГО 50 долей (250 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, в количестве 50 долей (250 га).

В ходе судебного разбирательства истец от иска в части к Котловой Н.П. -1 доля(5га), Кузнецовой Н.А. -1 доля(5га), Ляминовой Л.Н. -1 доля(5га), Малецкому Н.В. -1 доля(5га), Максимовой С.В. -1 доля(5га), Мальцевой Е.Г. -1 доля(5га), Матвеевой Л.В. -1 доля (5га), Медведеву А.И. -1 доля(5га), Мерзляковой (Берсеневой) Н.А. -1 доля(5га), Михалеву В.С. -1 доля(5га), ФИО56 (Неупокоевой) Л.Г.-1 доля(5га), Нестеровой В.В.-1 доля(5га), Нестеревой И.А,-1 доля(5га), Овсюковой О.С.-1 доля(5га), всего 14 долей (70 га) о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, а также признания права собственности Талицкого городского округа на земельный доли указанных дольщиков отказался.

Отказ от иска в этой части судом принят.

В суд от истца поступило уточненное заявление, в котором она указала, что просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, следующим ответчикам: Котлова Г.В.- 1 доля(5га), Котлова И.В.- 1 доля(5га), Котлова Л.И.- 1 доля(5га), Котлова Л.С.- 1 доля(5га), Котлова М.С.- 1 доля(5га), Котлова Н.П.- 1 доля(5га), Котлова Н.С.- 1 доля(5га), Котлова Н.И.- 1 доля(5га), Котлова П.С.- 1 доля(5га), Котлова Ф.В.- 1 доля(5га), Кудин В.Ф.- 1 доля(5га), Кудин Г.П.- 1 доля(5га), Кудина А.И.- 1 доля(5га), Кудина Г.С.- 1 доля(5га), Кудина М.М.- 1 доля(5га), Кудина Н.Г.- 1 доля(5га), Кудина С.М.- 1 доля(5га), Кузнецов В.С.- 1 доля(5га), Кузнецова А.М.- 1 доля(5га), Лукиных В.Ю.- 1 доля(5га), Малецкая Е.Ф.- 1 доля(5га), Мальцев В.А.- 1 доля(5га), Мальцев И.Е.- 1 доля(5га), Мальцева Е.В.- 1 доля(5га), Микушина М.А.- 1 доля(5га), Мокринских А.А.- 1 доля(5га), Мокринских А.М.- 1 доля(5га), Нестеров А.А.- 1 доля(5га), Нестерова Н.А.- 1 доля(5га), Новикова В.И.- 1 доля(5га), Никульникова М.Е.- 1 доля(5га), Обласов И.М.- 1 доля(5га), Обласова А.И.- 1 доля(5га), Омелькова Н.Н.- 1 доля(5га), Павлов И.С.- 1 доля(5га), Панкратьев В.М.- 1 доля(5га) - всего 36 долей (180 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, в количестве 36 долей (180 га).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Буенок Е.Н. данное заявление поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок (т.1 л.д.181-200,205,207-246, т.2 л.д.1-48).

О причинах неявки суд не извещали, об отложении дела слушанием ходатайств в суд не направляли, суд находит, что они не явились без уважительных причин и находит возможным рассмотреть дело без их участия в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо ИП Пыжьянов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.198).

Представитель третьего лица Трубина М.А. в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия (т.1 л.д.206).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от 13.11.1992 года № 579 «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации колхозов, совхозов района» ( т.1 л.д.6-8) гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель. В том числе совхозу «Южный» в коллективно- долевую собственность на 1056 чел 5094 га.

Из ведомости начисления паев в совхозе «Южный» на 01.01.1992 года размер пая указан пашня 5 га, сенокос 1 га, пастбища 1 га ( т.1 л.д.9-29).

Ответчики значатся в Списке на выделение земельных паев членам совхоза «Южный» Талицкого района.

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:28:0000000:82, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, ТОО «Южное», с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства данные лица указаны как правообладатели ( т.1 л.д.30-158).

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Администрацией Талицкого городского округа в газете " Сельская новь " от16 мая 2013 года опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Южное» Талицкого района, а также указанные списки были опубликованы на сайте в сети "Интернет" и на информационных щитах (т.1 л.д.159-161).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано 28.12.2013 года, то есть не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (т.1 л.д.162).

Решением общего собрания участников долевой собственности ТОО «Южное» на земельный участок, находящийся в границах землепользования, с кадастровым номером 66:28:0000000:82, от 05.02.2014 года (т.1 л.д.163-166), был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены доли ответчиков.

Ответчики имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказали.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, являются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, ТОО «Южное», следующим гражданам: Котлова Г.В.- 1 доля(5га), Котлова И.В.- 1 доля(5га), Котлова Л.И.- 1 доля(5га), Котлова Л.С. 1 доля(5га), Котлова М.С.- 1 доля(5га), Котлова Н.П.- 1 доля(5га), Котлова Н.С.- 1 доля(5га), Котлова Н.И.- 1 доля(5га), Котлова П.С.- 1 доля(5га), Котлова Ф.В.- 1 доля(5га), Кудин В.Ф.- 1 доля(5га), Кудин Г.П.- 1 доля(5га), Кудина А.И.- 1 доля(5га), Кудина Г.С.- 1 доля(5га), Кудина М.М.- 1 доля(5га), Кудина Н.Г.- 1 доля(5га), Кудина С.М.- 1 доля(5га), Кузнецов В.С.- 1 доля(5га), Кузнецова А.М.- 1 доля(5га), Лукиных В.Ю.- 1 доля(5га), Малецкая Е.Ф.- 1 доля(5га), Мальцев В.А.- 1 доля(5га), Мальцев И.Е.- 1 доля(5га), Мальцева Е.В.- 1 доля(5га), Микушина М.А.- 1 доля(5га), Мокринских А.А.- 1 доля(5га), Мокринских А.М.- 1 доля(5га), Нестеров А.А.- 1 доля(5га), Нестерова Н.А.- 1 доля(5га), Новикова В.И.- 1 доля(5га), Никульникова М.Е.- 1 доля(5га), Обласов И.М.- 1 доля(5га), Обласова А.И.- 1 доля(5га), Омелькова Н.Н.- 1 доля(5га), Павлов И.С.- 1 доля(5га), Панкратьев В.М.- 1 доля(5га) - всего 36 долей (180 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:82, в количестве 36 долей (180 га).

Ответчики имеют право в течение 7 дней обратиться в Талицкий районный суд с заявлением об отмене заочного решения со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гальберг Г.Ю.