Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-1144/2015 ~ М-1087/2015 от 06.11.2015

Дело № 2-1144/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием представителя истца Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Кругловой Е.С., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Субботского В.Д. - адвоката Чистова А.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 24 ноября 2015 года гражданское дело по иску Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Субботскому В.Д. о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в Приволжский районный суд с иском к Субботскому В.Д. о прекращении права общей долевой собственности на 1/318 долю земельного участка с кадастровым номером № 37:13:000000:14, общей площадью общей площадью 15108384 квадратных метра, расположенного в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Рождественского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский» (далее СПК «Рождественский»), и признании права муниципальной собственности Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на указанную долю (л.д. 2-3).

Заявленные требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Приволжского района Ивановской области было вынесено Постановление № 221 от 27 августа 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства, перераспределения земель, реорганизованных кооперативов «Рождественский» и «Луч», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан членов кооператива «Рождественский» представлено 2737,6 га земли, из них 2241,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 1640,6 га - пашни, 219 га - сенокосов, 381,6 га - пастбищ, а также 496,4 га - несельскохозяйственных угодий. Указанные сельхозугодия составляют земельный участок с кадастровым номером № 37:13:000000:14, общей площадью 15108384 кв. метра, расположенный на территории Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области. Данный земельный участок разделен на 318 земельных паев. В частности 1/318 доля данного участка была передана Субботскому В.Д.. Последний не передавал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течении трех лет подряд. В связи с чем данная земельная доля признана невостребованной. На основании этого Администрация Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области просит прекратить за Субботским В.Д. право собственности на 1/318 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 37:13:000000:14, расположенный в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Рождественского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, СПК «Рождественский», и признать за собой право муниципальной собственности на указанную долю, ранее принадлежащую Субботскому В.Д. (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности Круглова Е.С. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Субботский В.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся заблаговременно установленным гражданско-процессуальным законодательством способом, но судебная корреспонденция, направленная по адресу прежней регистрации: <адрес>, указанному в исковом заявлении (л.д. 2-3), вернулась в суд по истечении срока хранения с отметками: истек срок хранения и отсутствие адресата по указанному адресу. Согласно сообщению Территориального пункта УФМС России по Ивановской области в Приволжском муниципальном районе № 17/2387 от 16 ноября 2015 года (л.д. 25), данные о регистрации Субботского В.Д. на территории Приволжского района Ивановской области отсутствуют. Место жительства и место нахождения ответчика неизвестно.

Представитель ответчика Субботского В.Д. - адвокат Чистов А.Н., назначенный определением Приволжского районного суда от 18 ноября 2015 года (л.д. 26), возражает против заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Кругловой Е.С., представителя ответчика Субботского В.Д. - Чистова А.Н., изучив представленные материалы, суд считает иск подлежащим удовлетворению, на основании следующего:

На основании Указа Президента Российской Федерации N 337 от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" и Указа Президента Российской Федерации N 244 от 10 мая 1993 года "О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Российской Федерации", за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

Судом установлено, что в рамках мероприятий по реорганизации колхоза «им. 24 съезда КПСС» во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», был образован СПК «Рождественский», в коллективно-долевую собственность граждан - членов которого представлено 2241,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 1640,6 га - пашни, 219 га - сенокосов, 381,6 га - пастбищ, что подтверждается Постановлением Администрации Приволжского района Ивановской области № 221 от 27 августа 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства, перераспределения земель, реорганизованных кооперативов «Рождественский» и «Луч»» (л.д. 6, 6 обор).

Согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйств.

Всего сельскохозяйственные угодья СПК «Рождественский» были предоставлены 318 гражданам - членам СПК «Рождественский», в том числе и Субботскому В.Д., что подтверждается:

- пояснениями представителя истца; кадастровой выпиской о земельном участке от 2 марта 2015 года № 37/301/15-49172 Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (л.д. 4-5), согласно которой Субботский В.Д. является правообладателем 1/318 доли земельного участка с кадастровым номером № 37:13:000000:14, общей площадью 15108384 кв. метров, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, СПК «Рождественский», на праве коллективно-долевой собственности.

Надлежащим образом право собственности Субботского В.Д. на указанную долю земельного участка не зарегистрировано, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 37-0-1-27/4003/2015-70 от 12 октября 2015 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (л.д. 30-31).

Пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей до 29 декабря 2010 года, то есть на момент принятия вышеуказанного решения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Сначала Администрация Приволжского района Ивановской области, а потом и Администрация Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, на территории которого находятся невостребованные земельные доли, расположенные в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь, Приволжского муниципального района, Ивановской области, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, СПК «Рождественский», начали процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. Был составлен список невостребованных земельных долей граждан-членов бывшего СПК «Рождественский», расположенных в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь, Приволжского муниципального района, Ивановской области. Опубликовал данный список в областной газете «Ивановская газета» № 66 от 15 апреля 2011 года (л.д. 17-19), размещен на официальном сайте Администрации Приволжского района Ивановской области в сети Интернет и информационных щитах Рождественского сельского поселения 16 декабря 2011 года, с разъяснением о том, что заявления дольщиков о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности принимаются в течении 90 дней со дня опубликования настоящего объявления. Кроме того, Администрация Рождественского сельского поселения Приволжского района Ивановской области в газете «Ивановская газета» № 52 от 23 марта 2012 года разместила объявления об общем собрании участников долевой собственности СПК «Рождественский» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 14-16).

Поскольку большинство участников долевой собственности 30 апреля 2012 года на собрание не явилось (присутствовали 10 собственников из 196), в соответствии с Протоколом общего собрания от 30 апреля 2012 года (л.д. 12-13), оно было признано неправомочным для принятия решений и несостоявшимся. Список невостребованных земельных долей граждан - членов бывшего СПК «Рождественский», расположенных в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Рождественского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, СПК «Рождественский» утвержден Постановлением Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области № 32 от 29 июня 2012 года (л.д. 7). В данном списке числится ответчик Субботский В.Д. (л.д. 8-11).

На основании совокупности собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что земельная доля Субботского В.Д. была обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными, так как последний не передавал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд, право собственности на спорную земельную долю в ЕГРП не зарегистрировал, сведений о собственнике этой доли не содержится в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Кроме этого возражений в письменном виде от Субботского В.Д. в орган местного самоуправления о том, что указанная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало. Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

В связи с чем суд считает возможным признать за Рождественским сельским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную Субботскому В.Д. в размере 1/318 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № 37:13:000000:14, расположенного в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Рождественского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, СПК «Рождественский».

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Возникновение у Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области права собственности на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника на данную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Субботскому В.Д. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Субботского В.Д. на 1/318 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № 37:13:000000:14, общей площадью 15108384 квадратных метра, расположенный в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский».

Признать право муниципальной собственности Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на 1/318 долю, ранее принадлежавшую Субботскому В.Д. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № 37:13:000000:14, общей площадью 15108384 квадратных метра, расположенный в районе деревень Васильчинино, Грязки, Драчево, Рождествено, Щербинино, Шолгомошь, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.        

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2015 года.