Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2015 ~ М-83/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-117/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2015 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием представителя Отдела судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов по Амурской области (далее по тексту ОСП по Шимановскому району УФССП по Амурской области) – судебного пристава-исполнителя Василевской Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району УФССП по Амурской области об установлении для должника Филькова Павла Владимировича временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В Шимановский районный суд обратилась судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Шимановскому району УФССП по Амурской области (далее по тексту – ОСП по Шимановскому району) с заявлением об установлении для должника Филькова П.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя - судебный пристав-исполнитель ОСП по Шимановскому району Василевская Е.В. суду пояснила, что в ОСП по Шимановскому району имеется исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №№, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного МО МВД РФ «Шимановский» по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предметом исполнения которого является штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника Филькова Павла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя МО МВД РФ «Шимановский», расположенному по адресу: <данные изъяты>. Должник Фильков П.В. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 64, 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника Филькова П.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель заинтересованного лица - МО МВД РФ «Шимановский» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил и об отложении разбирательства по делу не просил. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрел в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо Фильков П.В. в судебное заседание не прибыл, судебные уведомления, направляемые в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ по месту жительства ответчика, вернулись в отметкой об отсутствии ответчика дома. При таких обстоятельствах, учитывая, что были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года №343, принимая во внимание, что получение почтовых отправлений напрямую зависит от волеизъявления ответчика, суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему:

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 15 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления <адрес> по делу об административному правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Шимановский» ФИО4, Фильков П.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление по делу об административному правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО5, на основании исполнительного документа - постановления <адрес> по делу об административному правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении должника Филькова П.В. возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является штраф в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя ГУ МО МВД РФ «Шимановский».

Статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

В силу ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, право судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обусловлено суммой задолженности, размер которой в силу ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен превышать десять тысяч рублей.

Как следует из представленных в обоснование заявленного требования материалов исполнительного производства, размер задолженности Фильковым П.В. перед МО МВД РФ «Шимановский», составляет <данные изъяты>, то есть условие, предусмотренное ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» не соблюдено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что размер задолженности Филькова П.В. не превышает установленного ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размера в <данные изъяты> рублей, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району об установлении для должника Филькова П.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом доводы представителя ОСП о том, что в отношении Филькова П.В. имеется несколько исполнительных производств, объединённых в одно сводное исполнительное производство, сумма долга по которым, при их сложении, превышает сумму в <данные изъяты> рублей, суд считает несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм права, поскольку суммирование имеющихся у должника задолженностей по различным исполнительным документам, в том числе при решении вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ, ничем не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: