Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4991/2022 ~ М-4491/2022 от 28.09.2022

63RS0№-21

2а-4991/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    24 ноября 2022 года                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Митрясове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4991/2022 по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к Есаулову Д. С. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что Есаулов Д.С. является плательщиком транспортного и земельного налогов в проверяемые налоговые периоды (2017 г.), обязанность по уплате налога не исполнил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с Есаулов Д.С. недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 3 651 рубль и пени за 2015-2017 г.г. в размере 1 235 рублей 84 копейки, а также налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 559 рублей, пени за 2015-2017 г.г. в размере 94 рубля 90 копеек.

Представитель МИФНС № в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

<адрес> «О транспортном налоге на территории <адрес>» в соответствии со ст.14, 356 НК РФ, на территории <адрес> введен транспортный налог. Плательщиками этого налога, согласно ст.357 НК РФ, являются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Есаулов Д.С. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговый период (2017 год) объектов налогообложения - транспортных средств: автомобиль Фольксваген Поло, г.р.з. Т805УС 163, автомобиль ВАЗ 21043 г.р.з. Х291АР63, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес>, а также жилого помещения по адресу: <адрес> (1/12 доли), что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ о сумме транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год.

Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговом уведомлении срок налог не уплачен, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 3 651 рубль, налога на имущество физических лиц в размере 559 рублей и начисленные пени в размере 58,09 руб. и 8,90 руб. соответственно; а также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по пени в размере 1 235, 84 руб. по транспортному налогу и 94,9 руб. по налогу на имущество за 2015-2017 г.г.

Вышеуказанное налоговое уведомление и требование направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений, и в силу п.п. 2, 4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным ответчиком требования налогового органа оставлено без исполнения.

Положениями ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок самого раннего требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ

Однако заявление о вынесении судебного приказа согласно входящему штампу мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.о. Самара подано ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампа на заявлении о выдаче судебного приказа, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ.

Несмотря на указанное обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-641/2020 о взыскании с Есаулова Д.С. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 651 руб. и пени в размере 1 960, 51 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 559 руб. и пени в размере 107, 83 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> указанный судебный приказ №а-641/2020 от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

Административное исковое заявление согласно штампу на конверте направлено в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено. Административному истцу предлагалось представить доказательства своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в нарушение статей 62, 63 КАС РФ таких доказательств истец суду не представил. Инспекцией указано, что пропуск срока обращения в суд вызван администрированием большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам с физических лиц, а также сбором необходимого пакета документов для обращения в суд, однако указанные причины не могут признаны судом уважительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № по <адрес> о взыскании с Есаулова Д.С. транспортного налога за 2017 год в размере 3 651 руб. и пени в сумме 58,09 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 559 руб. и пени в размере 8,90 руб. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.

Суд полагает, что требования о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 86 руб. на задолженности за 2015-2017 г.г., а также по транспортному налогу за 2015-2017 г.г. в размере 1 177, 75 руб. также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Доказательства того, что суммы налога за 2015, 2016, и 2017 годы взысканы в принудительном порядке или были добровольно уплачены, не имеется, административным истцом не представлено. Следовательно, пени, начисленные на данную недоимку, не подлежат взысканию, поскольку пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по <адрес> о взыскании с Есаулова Д. С. недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 3 651 рубль и пени за 2015-2017 г.г. в размере 1 235 рублей 84 копейки, а также налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 559 рублей, пени за 2015-2017 г.г. в размере 94 рубля 90 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                подпись     М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.