Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-994/2020 ~ М-897/2020 от 16.09.2020

Дело № 2а-994/2020

36RS0035-01-2020-001542-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 03 декабря 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,

при секретаре Павлюковой С.Г.,

с участием представителя истца Гайдуковой Н.И. - по доверенности Деревенских О.С.,

представителя ответчиков Семилукского РОСП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области, старшего судебного пристава -исполнителя Кукуевой Л.И. - Шутейниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Гайдуковой Натальи Ивановны к судебному приставу-исполнителю Семилукского РОСП по Воронежской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Гайдукова Н.И. обратилась в суд с административным иском мотивирую свои требования тем, что по решению Семилукского районного суда Воронежской области от 16 октября 2008 г. Гайдукова Н.И. совместно с Соколовой И.Б., Ключанцевой Г.О. в солидарном порядке обязаны выплатить в пользу ПАО Сбербанк задолженность в размере 320 902 руб. 68 коп.

29 октября 2008 г. был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда.

12 декабря 2018 г. в отношении истца возбуждено исполнительное производство № 41415/18/36053-ИП от 12 декабря 2018 г. о взыскании денежных средств в размере 304 141 руб. 86 коп. на основании исполнительного листа от 29 октября 2008 г. В процессе ознакомления с исполнительным производством выяснилось, что вышеуказанный исполнительный лист неоднократно предъявлялся к исполнению и в последующем отзывался. Согласно данным, указанным в исполнительном документе он был возвращен 05 февраля 2009 г., в 2014 г., 31 мая 2016 г.

Истец считает, что исполнительное производство № 41415/18/36053-ИП от 12 декабря 2018 г. возбуждено незаконно, так как истек срок, установленный для предъявления исполнительного документа к взысканию.

Просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства № 41415/18/36053-ИП от 12 декабря 2018 г. о взыскании денежных средств в размере 304 141 руб. 86 коп. недействительным, обязать судебного пристава-исполнителя Семилукского РОСП по Воронежской области Анциферову Е.Ю. отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу 2-1304/08 от 29 октября 2008 г. в отношении должника Гайдуковой Н.И.

Истец Гайдукова Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Гайдуковой Н.И. - по доверенности Деревенских О.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Семилукского РОСП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области, старшего судебного пристава-исполнителя Кукуевой Л.И. - Шутейникова Н.А. просила административному истцу в удовлетворении требований – отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Анциферова Е.Ю. не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания статей Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Одним из принципов исполнительного производства является своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительными действиями согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения Семилукского районного суда Воронежской области от 16 октября 2008 г. с Соколовой И.Б., Ключанцевой Г.О., Гайдуковой Н.И. солидарно в пользу Семилукского отделения № 3825 Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ взыскана задолженность по кредитному договору в размере 320 902 руб. 68 коп. и государственная пошлина в размере 1603 руб. с каждого (л.д.8-9).

29 октября 2008 г. на основании решения Семилукского районного суда Воронежской области от 16 октября 2008 г. по гражданскому делу №2-1304/08 выдан исполнительный лист (л.д. 11).

Согласно отметке об исполнении в исполнительном листе 05 февраля 2009 г. исполнительный лист по гражданскому делу №2-1304/08 возвращен без исполнения (л.д.53-54).

06 октября 2011 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Семилукского РОСП возбуждено исполнительное производство № 15642/11/53/36 в отношении должника Гайдуковой Н.И. по гражданскому делу №2-1304/08 (л.д.82-83).

10 июня 2016 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Семилукского РОСП возбуждено исполнительное производство № 12584/16/36053-ИП в отношении должника Гайдуковой Н.И. по гражданскому делу №2-1304/08. 31 мая 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Семилукского РОСП окончено исполнительное производство № 12584/16/36053-ИП в отношении должника Гайдуковой Н.И. по гражданскому делу №2-1304/08, частично взыскана сумма в размере 59986 руб. 96 коп., исполнительный документ возвращен в адрес должника (л.д.79, 80-81).

12 декабря 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Семилукского РОСП возбуждено исполнительное производство № 41415/18/36053-ИП в отношении должника Гайдуковой Н.И. по гражданскому делу №2-1304/08 (л.д.55-56).

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, срок предъявления исполнительного документа к исполнению в отношении должника Гайдуковой Н.И. по гражданскому делу №2-1304/08 неоднократно прерывался, в связи с предъявлением исполнительного документа к исполнению, а именно с 29.10.2008 г. по 05.02.2009 г., с 06.10.2011 г. по 2014 г., с 10.06.2016 г. по 31.05.2017 г. 12 декабря 2018 г. снова возбуждено исполнительное производство в отношении должника Гайдуковой Н.И. соответственно срок, установленный для предъявления исполнительного документа к взысканию истек.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в административном иске о признании постановления о возбуждении исполнительного производства № 41415/18/36053-ИП от 12 декабря 2018 г. о взыскании денежных средств в размере 304 141 руб. 86 коп. недействительным нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований является пропуск срока для обжалования.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, представитель по доверенности истца ознакомился с материалами исполнительного производства 18 августа 2020 г., однако, административное исковое заявление датировано 09 сентября 2020 г., а согласно штемпеля суда подано 16 сентября 2020 г., то есть административное исковое заявление подано за пределами установленного срока для обжалования.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока представителем истца заявлено, что направлялись запросы в Семилукский РОСП с просьбой предоставить к ознакомлению исполнительные производства в отношении должника Гайдуковой Н.И., также был направлен запрос в суд с просьбой ознакомиться с материалами дела № 2-1304/08.

Однако суд полагает, что данные факты не являются уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, поскольку о нарушении его прав административному истцу стало известно 18 августа 2020 г. никаких препятствий для обращения в суд, с учетом несогласия исполнительного производства № 41415/8/36053-ИП от 12 декабря 2018 г., у административного истца не имелось, иных, уважительных причин пропуска процессуального срока, не установлено.

Уважительные причины пропуска срока не установлены, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, что в рамках настоящего дела является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, у суда не имеется каких-либо правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Гайдуковой Натальи Ивановны к судебному приставу-исполнителю Семилукского РОСП по Воронежской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства № 41415/18/36053-ИП от 12 декабря 2018 г. о взыскании денежных средств в размере 304 141 руб. 86 коп. недействительным, обязании судебного пристава-исполнителя Семилукского РОСП по Воронежской области Анциферову Е.Ю. отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу 2-1304/08 от 29 октября 2008 г. в отношении должника Гайдуковой Н.И. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2020 г.