Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2015 ~ М-186/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-382/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                         11 июня 2015 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Пак В.В.,

при секретаре Маловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шкотовского городского поселения к Пантело С.В., Козлову Ю.Л., филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю, с участием третьих лиц – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю о прекращении права собственности на уничтоженный объект недвижимости,

установил :

Администрация Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района обратилась в суд с иском к Пантело С.В., Козлову Ю.Л., филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по Приморскому краю с учетом уточнения с требованиями об обязании закрыть технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; прекращении права собственности Пантело С.В. и Козлова Ю.Л. на квартиры, расположенные по адресу: <адрес> обязании Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о жилом доме, кадастровый номер № № и жилых помещениях с кадастровым № №, по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в производственном участке по <адрес> <адрес> отделения № филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Пантело С.В. является собственником <адрес> <адрес>. <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность Козлову Ю.Л. предоставлена <адрес> <адрес>. <адрес>

Из содержания акта обследования, составленного производственным участком по <адрес> <адрес> отделения № филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что объект недвижимости – домовладение № <адрес>. <адрес>, отсутствует в натуре.

Администрацией Шкотовского городского поселения также неоднократно осуществлялись обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в ходе которых установлено, что данный земельный участок не огорожен, не обрабатывается на протяжении длительного времени, домовладение на указанном земельном участке отсутствует, фундамент не сохранен.

При этом собственники вышеназванного жилого дома в администрацию Шкотовского городского поселения по вопросу восстановления объекта недвижимости – домовладения не обращались.

В настоящее время за Козловым Ю.Л. и Пантело С.В. право собственности на земельный участок под квартирами № и № в <адрес> по <адрес> не зарегистрировано. Данный земельный участок никем не используется и не возделывается.

Земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, <адрес>, в пожароопасные периоды не обрабатывается, покрыт сухостоем, бытовым мусором, что, в свою очередь, влечет опасность возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в непосредственной близости от него, а также уничтожения их имущества.

Обращение в суд с указанным заявлением является способом реализации полномочия администрации Шкотовского городского поселения по обеспечению пожарной безопасности в границах населенного пункта – <адрес>.

Помимо этого, согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Решением муниципального комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № принято «Положение «Нормы и правила по благоустройству территории <данные изъяты>», устанавливающее единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории поселения (далее – Правила).

Согласно Правилам самовольное размещение твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, иного мусора, образованного в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, является несанкционированной свалкой мусора.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ за содержание и уборку длительное время не используемых и не осваиваемых территорий, территорий после сноса строений и прилегающей 15 – метровой территории ответственность возлагается на собственников, владельцев, арендаторов территорий.

Вместе с тем, Пантело С.В. и Козлов Ю.Л. не принимают мер по содержанию территории, организации и производству уборочных работ на вышеназванном земельном участке, что способствует размещению на нем несанкционированной свалки.

В силу п. 8.2.3 Правил на территории сельского поселения запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах.

В связи с невозможностью установления лиц, размещающих отходы на несанкционированной свалке, администрацией Шкотовского городского поселения за счет средств бюджета осуществляется уборка отходов и рекультивация территории свалки.

Прекращение права собственности ответчиков на жилой <адрес> <адрес> также повлечет восстановление прав граждан – жителей <данные изъяты> на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, гарантированных им Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами «Об охране окружающей среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Также в соответствии со ст. 150 ГК РФ здоровье граждан подлежит защите в судебном порядке.

Указанные права принадлежат неопределенному кругу лиц, поэтому согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ администрация Шкотовского городского поселения вправе обращаться за защитой указанного права в суд.

Представитель истца Попова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Козлов Ю.Л., уведомленный в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Фактическое место жительства ответчика Козлова Ю.Л. неизвестно, его интересы в суде представлял адвокат Марченко Л.Е., назначенная судом по статье 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Адвокат Марченко Л.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного иска.

Ответчик Пантело С.В. в судебное заседание не явился. Извещался о времени и месте слушания дела по адресу регистрации заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в адрес суда с отметкой о невручении адресату, в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Неявку ответчика за заказным письмом по извещению почтового отделения суд расценивает как отказ от принятия судебного извещения, и, в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель ответчика филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на иск. Из отзыва на исковое заявление следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) отсутствуют какие-либо сведения о зарегистрированных права в отношении следующих объектов недвижимости : земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира : <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес> <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №; <адрес> <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №. Управление считает, что данные требования необходимо рассматривать с учетом сведений о правах на данный объект, полученных из ФГУП «Ростехинвентаризация». Наличие судебного решения о прекращении права собственности на вышеуказанные объекты при обращении в Управление с заявлением о прекращении права собственности заинтересованного лица, либо судебного пристава-исполнителя, будет являться для регистрирующего органа основанием для внесения в ЕГРП соответствующей записи.

Представитель третьего лица - ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица. Указал, что рассматриваемые вопросы не затрагивают интересы Филиала, в связи с чем, Филиал не может быть привлечен в процессе в качестве третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, возражения адвоката, отзыв на иск третьего лица, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Правовым последствием данного факта является снятие объекта недвижимости с кадастрового учета (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)).

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о кадастре прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением подтверждает изготовленный кадастровым инженером акт обследования.

Из положений пункта 1 статьи 22 Закона о кадастре следует, что акт обследования направляется в орган кадастрового учета одновременно с заявлением о снятии с учета объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Основаниями для государственной регистрации прав согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в производственном участке по <адрес> <адрес> отделения № филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Пантело С.В. является собственником <адрес> <адрес>. <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность Козлову Ю.Л. предоставлена <адрес> <адрес> <адрес>

Как следует из материалов дела ответчики Пантело С.В. и Козлов Ю.Л. свои права на жилой дом в установленном законом порядке не оформили. В настоящее время жилой дом уничтожен.

Согласно сведениям поступившим из ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) отсутствуют какие-либо сведения о зарегистрированных права в отношении следующих объектов недвижимости : земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Ориентир жилой дом. Почовый адрес ориентира <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес> <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №; <адрес> <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №.

По данным обследования, выполненного инженером отделения № филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» следует, что объект недвижимости - домовладение № по <адрес>, отсутствует в натуре.

Факт отсутствия домовладения на спорном земельном участке установлен актом обследования строения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и заключением об отсутствии строения от ДД.ММ.ГГГГ г., по результатам выезда и осмотра местности.

Если объект недвижимости уничтожен (погиб), то в силу пункта 1 ст. 235 ГК РФ право собственности на него прекращается.

В соответствии со ст. 39 ЗК РФ предусмотрено, что при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Условия сохранения прав, указанных в п. 1 настоящей статьи, за арендаторами и субарендаторами определяются договором аренды (субаренды) земельного участка.

Никаких мер к восстановлению уничтоженного жилого дома ответчиками не предпринималось и не предпринимается в настоящее время. Срок, предусмотренный п. 1 ст. 39 ЗК РФ, к моменту обращения истца с иском истек, доказательств продления срока восстановления разрушенного жилого дома суду не представлено.

Кроме того, ответчиками не представлено суду никаких доказательств использования спорного земельного участка.

Таким образом отсутствуют основания для сохранения прав ответчиков на спорный земельный участок, а также признания права собственности на него, поскольку объект недвижимости - жилой дом полностью разрушен.

В силу того, что установлена полная гибель жилого дома, право собственности на данный объект недвижимости Пантело С.В. и Козлова Ю.Л. подлежит прекращению, технический паспорт закрытию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Шкотовского городского поселения к Пантело С.В., Козлову Ю.Л., филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю, с участием третьих лиц – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю о прекращении права собственности на уничтоженный объект недвижимости, - удовлетворить.

Прекратить право собственности Пантело С.В. на объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес>., кадастровый номер № №

Прекратить право собственности Козлова Ю.Л. на объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № №

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о жилом помещении, площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о жилом помещении, площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о жилом доме, площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Обязать филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» закрыть технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в Шкотовском районном суде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                           В.В. Пак