Решение по делу № 2-217/2017 ~ М-175/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-217/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    пос. Гайны                                                                                             29 июня 2017 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Колеговой Т.В.,

с участием истца Осокина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по исковому заявлению Осокина Константина Анатольевича к Правительству Пермского края, Министерству социального развития Пермского края, Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края в КПО в лице Отдела по Гайнскому району о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Осокин К.А. обратился в суд с иском к Правительству Пермского края, Министерству социального развития Пермского края, Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края в КПО в лице Отдела по Гайнскому району о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что он относится к категории детей сирот, так как его отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ МСР ПК по КПО он поставлен на учет, как нуждающийся в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Собственного жилья он не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Он обратился с заявлением в отдел по Гайнскому району ТУ МСР Пермского края по КПО по обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда Пермского края. Однако жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения он не обеспечен до настоящего времени.

     Просит обязать Правительство Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Территориальное управление Министерства социального развития Пермского рая по КПО в лице отдела по Гайнскому району предоставить ему в границах Пермского края благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м.

В судебном заседании Осокин К.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в настоящее время, в связи отсутствием у него жилья, у него нет регистрации, а проживает он временно у своего брата, которому как сироте предоставили квартиру в <адрес>..

            Представитель ответчика - Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по КПО в лице отдела по Гайнскому району в судебное заседание не явился, направив в суд возражение на исковое заявление Осокина К.А., указав, что решением комиссии Отдела по Гайнскому району ТУ Осокин К.А, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края до договору социального найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика – Правительства Пермского края в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, направив возражения на исковые требования, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

            В силу ч.1 ст.149 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 названного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В судебном заседании установлено, что Осокин Константин Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот, так как его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Осокин К.А. проживает на территории Пермского края, достиг совершеннолетнего возраста. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним, данным КПО филиалом ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» в отношении Осокина К.А. сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества отсутствуют. Однако гарантированное законом право на жилье у Осокина К.А. нарушается, до настоящего времени Осокин К.А. не обеспечен жилым помещением.

Поскольку до настоящего времени истец жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 23 Устава Пермского края обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Правительство Пермского края, как орган исполнительной власти Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 N 1194-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее Порядок).

Согласно п. 1.3. Порядка, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

Пунктом 1.4. Порядка предусмотрено, что в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение, относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с Законом Пермского края от 07.09.2007 года №107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края, исполнительная власть в Пермском крае осуществляется системой исполнительных органов государственной власти Пермского края во главе с Правительством Пермского края, являющимся высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края.

Поскольку Правительство Пермского края является органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства Осокина К.А., то именно на него, в силу положений ст. 8 ФЗ №159-ФЗ и ст. 23 Устава Пермского края, возлагается расходное обязательство по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения Осокину К.А.

Принимая во внимание, что Осокин К.А., являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, чье право на предоставление жилья возникло на территории Гайнского района, что Осокин К.А. имеет полное право на предоставление такого жилья, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению частично с удовлетворением требований к Правительству Пермского края и отказе в удовлетворении требований к Министерству социального развития Пермского края, Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края в КПО в лице Отдела по Гайнскому району, так как они являются ненадлежащими ответчиками.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Осокина Константина Анатольевича удовлетворить частично.

Возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить Осокину Константину Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м. в границах Пермского края.

В удовлетворении остальной части исковых требований Осокину К.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский суд.

Председательствующий:         подпись                                  Е.Н. Зубова

Копия. Судья                                                                            Е.Н. З убова