Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2440/2019 от 07.08.2019

Судья Петлюра В.В. Дело № 33-2440/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2019 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Старцевой С.А.

судей Сивашовой А.В., Хомяковой М.Е.,

при секретаре Поздняковой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда частную жалобу Игнатова А.П. на определение Залегощенского районного суда Орловской области от 15 июля 2019 г., которым оставлено без удовлетворения заявление Игнатова А.П. об уменьшении размера ежемесячных удержаний по исполнительному производству.

Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., обсудив доводы частной жалобы, рассмотрев материал по правилам ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

Игнатов А.П. обратился в суд с заявлением об уменьшении размера ежемесячных удержаний по исполнительному производству.

В обоснование указал, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области (далее - МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области) 29 марта 2019г. было возбуждено исполнительное производство №22317/19/57024-ИП, по которому с него ежемесячно удерживается 50% пенсии, что составляет 8073,05 руб.

Оставшихся денежных средств в размере 8000 руб. ему недостаточно для проживания, поскольку ежемесячно он вынужден исполнять обязательства по кредиту в пользу акционерного общества «Россельхозбанк» (далее - АО«Россельхозбанк») в размере 5455,76 руб., нести расходы по оплате коммунальных услуг в размере 2000-3000 руб., приобретать жизненно необходимые медицинские препараты на сумму 3000 руб.

В связи с изложенным, Игнатов А.П. просил суд уменьшить размер ежемесячных удержаний из пенсии по исполнительному производству о взыскании с него долга в пользу Администрации Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области до 25%.

Определением Залегощенского районного суда Орловской области от 15июля2019 г. заявление Игнатова А.П. об уменьшении размера ежемесячных удержаний по исполнительным производствам оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе Игнатов А.П. просит определение суда отменить, как незаконное, разрешить вопрос по существу.

В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время из его пенсии производятся удержания в размере 8073,05 руб., оставшейся части пенсии ему недостаточно для приобретения жизненно необходимых медицинских препаратов, исполнения кредитных обязательства, расходов по оплате коммунальных платежей.

Отмечает, что нерегулярное принятие необходимых лекарственных препаратов может негативно отразиться на состоянии его здоровья, так как он страдает хроническими заболеваниями.

Ссылается, что оставшихся после удержания из пенсии денежных средств ему недостаточно для проживания и питания, а в подсобном хозяйстве у него имеются только куры.

Приводит довод о том, что, несмотря на то, что его жена тоже получает пенсию, она расходуется на приобретение лекарственных препаратов и оплату кредитных обязательств перед публичным акционерным обществом ВТБ-24.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного акта не имеется, ввиду следующего.

В части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В продолжение развития данной нормы законодатель в части 2 статьи 13 ГПК РФ закрепил положение аналогичное вышеуказанному.

Более того, ввиду возможности отказа от добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Как следует из статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены статьей 99 Закона об исполнительном производстве.

Частью 2 названной статьи определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Анализ вышеизложенных положений законодательства Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что при разрешении заявления должника о снижении размера производимых с него удержаний суду следует учитывать, что законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, так как согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4.11.1950г.) каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Залегощенского районного суда Орловской области от 6 марта 2019 г. Игнатов А.П. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему с учетом частей 4 и 5 статьи 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев со штрафом в определенной сумме 100000 руб. с рассрочкой его выплаты равными частями на срок 40 месяцев и с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 3 года.

Судом также удовлетворено заявление заместителя прокурора Залегощенского района Орловской области, действующего в интересах муниципального образования Ломовское сельское поселение Залегощенского района Орловской области.

С Игнатова А.П. в пользу муниципального образования Ломовское сельское поселение Залегощенского района Орловской области взысканы денежные средства в размере 3235944 руб. 66 коп. в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного преступлением.

29 марта 2019г. на основании исполнительного листа от 20 марта 2019 г. серии ФС №, выданного Залегощенским районным судом Орловской области, в отношении должника Игнатова А.П. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу Администрации Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области материального ущерба в размере 3235944,66 руб.

Ввиду добровольного неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Игнатова А.П. исполнительского сбора в размере 226516,163 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановлением от 5 мая 2019г. обращено взыскание на пенсию должника Игнатова А.П. в размере 50%.

На момент рассмотрения настоящего заявления указанное судебное постановление в полном объеме не исполнено, исполнительное производство не окончено.

Судом также установлено, что Игнатов А.П., 1 января 1959 года рождения, с 1 февраля 2016 г. является получателем страховой пенсии по старости. По состоянию на 31 мая 2019 г. размер его пенсии составил 16146руб. 10 коп.

Согласно уведомлению главы Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области ФИО1 от 13 июня 2019г. Игнатову А.П., как ранее занимавшему должность главы Ломовского сельского поселения, с 1 июня 2019 г. будет производиться ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости в сумме 1094,90 руб.

11 июня 2019 г. Игнатовым А.П. в адрес службы судебных приставов было направлено заявление о снижении размера удержания из пенсии до 25%, которое постановлением от 13 июня 2019 г. было оставлено без удовлетворения.

Исходя из смысла рассматриваемого заявления Игнатова А.П., речь идет о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения путем установления ежемесячного платежа в размере 25% от пенсии.

Отказывая в удовлетворении заявления Игнатова А.П. об уменьшении размера ежемесячных удержаний из пенсии до 25% суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии серьезных препятствий для совершения исполнительных действий. При этом суд указал, что снижение процента удержания фактически приведет к необоснованному и значительному затягиванию реального исполнения решения суда, что противоречит целям исполнительного производства и может привести к нарушению прав взыскателя. Также суд отметил, что низкий размер дохода Игнатова А.П., после произведенных удержаний по исполнительному листу, не является обстоятельством, освобождающим должника от исполнения решения суда.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на верном толковании норм материального права, поэтому оснований для их переоценки не усматривает.

Доводы частной жалобы не могут повлиять на правильность постановленного определения, были предметом оценки суда первой инстанции, оснований для переоценки которой судебная коллегия не усматривает, фактически сводятся к несогласию с определением суда, что само по себе не является основанием для его отмены.

Так, вопреки приведенным доводам частной жалобы, размер пенсии Игнатова А.П. после удержания по исполнительному листу составляет выше величины прожиточного минимума для пенсионеров Орловской области за 1квартал 2019 г., что подтверждается следующим.

Размер страховой пенсии по старости составляет 16146,10 руб., ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (установлена с 1 июня 2019 г.) 1094,90 руб., то есть в совокупности доход Игнатова А.П. составляет 17241 руб.

Постановлением Правительства Орловской области от 18 мая 2019 г. №277 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Орловской области за I квартал 2019 года» установлена величина прожиточного минимума в Орловской области за I квартал 2019 года на душу населения в размере 10103 руб., для трудоспособного населения - 10844 руб., для пенсионеров - 8420 руб., для детей - 10016 руб.

Игнатов А.П. относится к категории «пенсионеры», следовательно, величина прожиточного минимума за I квартал 2019 года для него составляет 8420 руб.

С учетом этого доход заявителя за вычетом удержаний по исполнительному производству будет выше величины прожиточного минимума и составит 8 620,5 руб. (17 241 руб./2).

Проверяя материальное положение Игнатова А.П., судом также было установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит 1/320 доля в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Ломовское; а также в собственности у Игнатова А.П. имеется три транспортных средства марки <...>.

Как следует из позиции Игнатова А.П. и квитанций об оплате коммунальных услуг, ежемесячные платежи за коммунальные услуги составляют в среднем около 2000-3000 руб. в месяц. Помимо этого, как следует из графика погашения задолженности, Игнатов А.П. ежемесячно несет кредитные обязательства перед АО «Россельхозбанк» в сумме 5455,76 руб.

Вместе с тем, судебная коллегия, оценивая данные обстоятельства, принимает во внимание, что Игнатов А.П. состоит в зарегистрированном браке с ФИО9, ввиду чего расходы по оплате коммунальных услуг и кредитных обязательств являются их совместными.

Кроме того, из анализа представленных заявителем медицинских документов судебная коллегия не усматривает, что он признан в установленном законом порядке инвалидом и нуждается в постоянном приеме жизненно необходимых, дорогостоящих лекарственных препаратов.

На основании изложенного, частная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводами правильность выводов суда не опровергнута, указанные доводы не основаны на требованиях закона, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией. Ссылок на значимые обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Залегощенского районного суда Орловской области от 15июля 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу Игнатова А.П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи