Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4293/2020 ~ М-3780/2020 от 17.07.2020

Дело №

УИД26RS0№-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 года.

                                                        Решение изготовлено в полном объеме дата.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора <адрес>– Курбанова М.М.,

представителя ответчика ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции»- Фоменко А.В. по доверенности,

при секретаре Булгаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований законодательства в области противодействия терроризму.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований законодательства в области противодействия терроризму.

Заявленные требования мотивированы тем, что во исполнение задания прокуратуры края, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.

Проверкой установлено, что в соответствии с пп. «г», «д», п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ дата, основными задачами противодействия терроризму являются:

-поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

-обеспечение безопасности граждан и антитеррористической ащищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, путем осуществления мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

К одной из основных мер по предупреждению терроризма относятся организационно-технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащен объектов противодействия терроризму).

В ходе проверки установлено, что в нарушении требований законодательства до настоящего времени в ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» отсутствует согласованный паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 57.

Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» выразившееся в нарушении требований постановления правительства РФ от дата № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (террирорий)», не разработке паспорта безопасности и не согласовании с руководителем территориального органа безопасности, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Также просит обязать ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» разработать паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 57 и согласовать паспорт безопасности с руководителем территориального органа безопасности и руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> – Курбанов М.М., заявленные требования поддержал в полном объёме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции»- Фоменко А.В. по доверенности, заявленные исковые требования не признал, предоставил суду документы подтверждающие выполнение заявленных требований в полном объёме, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона от дата №-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) устанавливает Правительство Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований законодательства до настоящего времени в ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» отсутствует согласованный паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 57.

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с п.п. 31, 33 требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что требования истца исполнены ответчиком до рассмотрения дела по существу в полном объеме. Так, суду представлены документы-доказательства, подтверждающие, удовлетворение требований заместителя прокурора, то есть доказательства изготовления паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 57.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении исковых требований в части признания бездействия ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции», выразившееся в не разработке паспорта безопасности и не согласования с руководителем территориального органа безопасности, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований законодательства в области противодействия терроризму - удовлетворить частично.

    Признать бездействие ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» выразившееся в не разработке паспорта безопасности и не согласования с руководителем территориального органа безопасности, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ - незаконным.

В удовлетворении требования об обязании ООО «Медицинский научно-исследовательский центр интегративной нейрореконструкции» разработать паспорт безопасности объекта и согласовать с руководителем территориального органа безопасности, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                               Лысенко Н.С.