Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7353/2018 ~ М-7441/2018 от 24.10.2018

Дело № 2-7353/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Плечкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посадского С.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л:

Посадский С.Н. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж. Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медицинским братом в ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница». В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано. В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец и его представитель Фильков В.В., допущенный к участию в деле по устной доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При этом указали, что работодателем за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган представлены сведения персонифицированного учета.

В судебном заседании представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ГБУЗ РК «Республиканская психиатрическая больница» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела получателя пенсии по старости, приходит к следующим выводам.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <данные изъяты> (на ДД.ММ.ГГГГ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее ДД.ММ.ГГГГ лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее ДД.ММ.ГГГГ лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ и исчисление периодов работы в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ»; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление №464) за период с 01.01.1992 по 31.10.1999; Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066) и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее – Правила № 1066), в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Посадский С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на должность палатного медицинского брата непосредственно по обслуживанию психических больных в ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница», где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Посадскому С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж ответчиком включено ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, что меньше требуемого стажа – ДД.ММ.ГГГГ лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Ответчиком в специальный стаж Посадского С.Н. не были включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен Правилами № 516.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в указанные спорные периоды Посадский С.Н. направлялся работодателем на курсы повышения квалификации.

В вышеуказанные периоды за истцом была сохранена заработная плата и место работы. Данные обстоятельства подтверждаются документально, ответчиком не оспорены.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действующих до 02.02.2012), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» (действующего до 15.10.2011) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то исчисление стажа в вышеобозначенные периоды должно быть произведено в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, ответчиком не учтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, период работы истца в ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.

ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» в пенсионный орган представлены индивидуальные сведения на Посадского С.Н. за вышеобозначенный период с проставлением кода особых условий труда. Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Посадскому С.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Посадского С.Н. государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.