Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4415/2012 ~ М-4332/2012 от 20.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2012 года Октябрьский районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи Маркина А.В., при секретаре Усковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4415/ 12 по иску Клочковой Е.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о зачёте в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Клочкова Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по причине исключения из специального стажа периодов её педагогической работы в должности *** в *** с дата по дата; в должности *** в *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Указала, что согласно Протоколу №... заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и Решению №... Государственного учреждения – Управления ПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары от дата работниками Пенсионного фонда из специального стажа для назначения досрочной пенсии был взят в зачёт – как бесспорный и подтверждённый документально – период, равный *** годам *** месяцам *** дням. Периоды педагогической деятельности Клочковой Е.Д., оспариваемые в исковом заявлении, не были включены в специальный стаж, в назначении пенсии отказано из-за отсутствия 25 лет педагогической работы. Просит суд включить в стаж вышеуказанные периоды, а также период работы в должности *** в *** с дата по дата, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права на неё – с дата

В судебном заседании представитель истца Потемкина Г.А., действующая по доверенности, поддержала иск в полном объёме – по изложенным в иске основаниям, дала аналогичные пояснения, просила обязать ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности истца вышеуказанные периоды и назначить Клочковой Е.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права на неё – с дата

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары Моисеенко И.В., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, указанным в Протоколе №... заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и Решении №... Государственного учреждения – Управления ПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары от дата Представила суду отзыв на исковое заявление и пояснила, что стаж работы истца на дату обращения в УПФ – дата – составил *** лет *** месяцев *** дней. Без зачёта вышеуказанных периодов у истца нет необходимых для назначения пенсии 25 лет педагогической деятельности.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Клочкова Е.Д. датаобратилась в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. В соответствии с Решением №... Государственного учреждения – Управления ПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары от дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что на день обращения в УПФ заявитель не имел 25 – летнего стажа педагогической работы (специальный стаж составил ***).

В соответствии с п.1 пп. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации ».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должности, в которых Клочкова Е.Д. все 25 лет работала, поименованы (« *** »), как поименованы и учреждения, в которых работала истец с детьми («1***»).

Из материалов дела следует, что период работы Клочковой Е.Д. в должности *** с дата по дата не был зачтен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что « работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, засчитывается в специальный стаж только в должностях воспитателя и старшего воспитателя, а списками от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067 указанное учреждение не поименовано ».

Суд полагает, что данный вывод УПФ сделан с нарушением норм материального права.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении № 2 – П от 29.01.2004 г. указал, что в соответствии с принципом, лежащим в основе статей 54 и 57 Конституции РФ, установлена правомерность применения при оценке пенсионных прав гражданина Списков, дающих право на досрочное назначение льготных пенсий, норм и правил, которые действовали в период работы гражданина.

Работа истицы в должности логопеда в Детском санатории для детей с психоневрологическими заболеваниями проходила в *** г.г., когда действовало Постановление Совета Министров СССР « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства » от 17.12.1959 г. № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях в СССР » от 11.07.1956 г.

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в разделе 1.Учителя и другие работники просвещения подразделе 3. Лечебные учреждения поименованы должность «***» и учреждение «***», что напрямую указывает, что данный вид работы с детьми засчитывался в специальный педагогический стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

В инструктивном письме Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1 – 63 – и « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения » обозначено: «2.8. В лечебных учреждениях, указанных в подразделе 3 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет назначаются учителям, педагогам - воспитателям, логопедам и сурдопедагогам».

В Постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что спорные вопросы должны решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)...»

Все это подтверждает право Клочковой Е.Д. на включение данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы Клочковой Е.Д. в должности *** в *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата также подлежит включению в её специальный педагогический стаж.

Согласно п.1.13 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, досрочная трудовая пенсия назначается учителям – дефектологам, работавшим в Учреждениях социального обслуживания: ***

Из пояснений представителя истца, которые подтверждаются материалами дела, следует, что Клочкова Е.Д. в указанный период работала именно в таком учреждении.

Отсутствие в наименовании учреждения обозначения его типа не может препятствовать реализации конституционных прав гражданина на получения пенсии. Представленный в судебное заседание Устав *** раскрывает цели и задачи педагогической, социальной и медико – реабилитационной работы с детьми и подростками с ограниченными возможностями.

Отсутствие в отчетности реабилитационного центра по персонифицированному учету кода льготного вида работы истицы также не может препятствовать реализации её конституционного права на получение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» ответственность за правильность сведений о застрахованных лицах возложена на работодателей – руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности (Глава 2. Статья 11).

В вышеуказанный период истица работала в должности *** в ***, была оформлена основным работником согласно штатному расписанию, ежемесячно получала заработную плату за норму часов, установленную за ставку заработной платы. В исходных формах СЗВ - 1, СЗВ – 4 – 1, представляемых администрацией центра в УПФ ежегодно, код льготы, отображающий особые условия труда учителя – ***, был проставлен. Однако по итогам проверки ГУ – УПФ РФ в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, была внесена корректировка, согласно которой данные сведения отсутствовали.

Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения (дата), с учетом оспариваемых истицей периодов, её специальный стаж составил *** Учитывая, что в период с дата по дата истица продолжала работать в должности ***, выполняя норму часов, установленную за ставку заработной платы, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Клочковой Е.Д. с даты наступления права на пенсию, то есть с дата

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, ст.27 п. 1. пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г., суд

Р Е Ш И Л:

Иск Клочковой Е.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о зачёте в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары включить в специальный стаж Клочковой Е.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности *** с дата по дата; в должности *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; в должности учителя–логопеда в МБДОУ детском саде №... городского округа Самара с дата по дата

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары назначить Клочковой Е.Д. досрочную трудовую пенсию по старости *** с даты наступления права на неё – с дата

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Самарской области через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 19.10.2012 г.

Судья: А.В.Маркин