Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-671/2022 ~ М-106/2022 от 11.01.2022

Дело № 2а-671/2022

УИД 73RS0004-01-2022-000146-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фролова Дмитрия Александровича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» об отмене дисциплинарного взыскания,

у с т а н о в и л :

Фролов Д.А. обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Федеральному казенному учреждению исправительная колония №4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее – ФКУ ИК-4) о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания.

Исковые требования мотивировал тем, что на основании приговора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4. 21.12.2021 в ходе рассмотрения в Заволжском районном суде г.Ульяновска его ходатайства о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, ему стало известно о наложенном в отношении него дисциплинарного взыскания. Между тем, о наложении дисциплинарного взыскания он (административный истец) уведомлен не был, не была предоставлена возможность дать объяснения по обстоятельствам нарушения, не предоставлены копии каких-либо документов по наложенному дисциплинарному взысканию, чем были нарушены его права.

Административный истец просил признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание от 26 июля 2021 года.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба исполнения наказания России по Ульяновской области.

Административный истец Фролов Д.А. в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил суду, что вмененное ему нарушение не совершал. На дисциплинарную комиссию он не вызывался, объяснения у него не отбирались. Просил заявленные им исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Кондратьева Я.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Дополнительно указала, что исправительным учреждением была соблюдена процедура привлечения Фролова Д.А. к дисциплинарной ответственности, о его наложении последнему было известно.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области Родионов А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании указал, что 22.06.2021 Фроловым Д.А, было допущено нарушение режима, 26.07.2021 последнему было предложено дать объяснения, однако от дачи объяснений и участия в дисциплинарной комиссии последний отказался. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался судом о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд полагает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ).Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ).

В силу п.16 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, осужденным запрещается находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться предусмотренные этой статьей меры взыскания.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Из содержания ст. 117 УИК РФ следует, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в ст. 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Фролов Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. №, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года.

22.07.2021 административный истец совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в 12.18 час. передвигался в столовую на обед вне строя своего отряда. На сделанные замечания не реагировал, о чем составлен акт № 4580 от 23.07.2021.

Из акта от 26.07.2021 следует, что Фролов Д.А. отказался прибыть на дисциплинарную комиссию учреждения по факту нарушения, совершенного 22.07.2021.

Согласно справке по факту допущенного нарушения с Фроловым Д.А. проведена воспитательная беседа. В ходе беседы от дачи письменных объяснений последний отказался, устно пояснив следующее: «Мне так нужно было». От подписи также отказался. Объявлен начальником отряда Гокджаевым А.А. в присутствии сотрудников ИК-4 Карасева И.И. и Калачева Д.В. устный выговор.

Согласно акту Фролов Д.А. отказался от дачи письменного объяснения.

Факт выявленного нарушения Фроловым Д.А. правил внутреннего распорядка исправительного учреждения также подтверждается пояснениями допрошенного в судебном заседании свидетеля Калачева Д.В., который в судебном заседании указал, что в его присутствии были составлены акты и справка в отношении административного истца. На предложение дать письменные объяснения Фролов Д.А. отказался, как отказался подписать указанные документы. Также отметил, что данные обстоятельства были зафиксированы на видеорегистратор, однако срок хранения файла составляет всего 30 суток.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что факт нарушения Фроловым Д.А. требований внутреннего распорядка дня, а также выполнения законных требований сотрудников органа, исполняющего наказание нашел свое подтверждение, порядок применения к административному истцу меры взыскания в виде устного выговора, административным ответчиком соблюден, суд полагает, что нарушения прав и законных интересов административного истца действиями административного ответчика не допущено.

Таким образом, вопреки доводам административного истца факт нарушения Фроловым Д.А. Правил внутреннего распорядка подтверждается актом № 4580 от 26.07.2021, составленным уполномоченными на то должностными лицами ФКУ ИК-4.

Оспариваемое решение от 26.07.2021 о наложении на Фролова Д.А. дисциплинарного взыскания в виде устного выговора вынесено начальником отряда, то есть уполномоченным на то лицом. Процедура применения к административному истца меры взыскания и вид взыскания соответствуют положениям ст.117 УИК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.03.2022.