Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7721/2012 ~ М-7036/2012 от 05.07.2012

Дело № 2-7721/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 29 августа 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Сердцевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириченко Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области признании отказа в государственной регистрации необоснованным, обязании провести государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Кириченко Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что после смерти отца - В., получила наследство, состоящее из одноэтажного жилого дома, общей площадью 74,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом перешел в собственность истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве собственности № № выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 0,5 га.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок принадлежал В. на праве бессрочного пользования, для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок был отнесен к категории - земли населенных пунктов; определено его местонахождение: <адрес> кадастровый номер: №.

Считает, что поскольку домом, расположенным на спорном земельном участке, владеет в порядке наследования, с момента наследования приобрела право пользования земель­ным участком, расположенным по адресу: <адрес>, то имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.

В настоящее время имеет намерение оформить свои права на вышеуказанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлени­ем о регистрации права собственности на земельный участок, при этом к заявлению представила правоустанавливающие документы на дом, а также выписку из похозяйственной книги.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Вологодской области принято уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с возникновением у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Вологодской области вынесен отказ в государ­ственной регистрации права №. Основание отказа - непредставление иного доку­мента, являющегося основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный земель­ный участок в соответствии с п. 1 ст. 17 закона о регистрации.

Считает, что отказ в государственной регистрации права соб­ственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по ад­ресу: <адрес> является необоснованным, поскольку документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были предоставлены для государ­ственной регистрации в полном объеме. Отказ в государственной регистрации права собственности не содержит указания на то, какой именно документ должна была представить Кириченко Т.В. до­полнительно для регистрации права.

Просит признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права собственности Киричен­ко Т.В. на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> необоснованным, обязать ответчика провести регистрацию указанного права.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фишер Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что у истца имеется кадастровый паспорт на дом, в котором есть описание земельного участка. После получения уведомления о приостановлении государственной регистрации обращались к регистратору, которая устно пояснила, какие документы необходимо представить на регистрацию. На момент предоставления выписки из похозяйственной книги действовала форма выписки, утвержденная Приказом Федеральной регистрационной службы № от ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом земельных отношений <адрес> составлен межевой план, в котором указана площадь домовладения 5000 кв.м. На данное домовладение было отведено 4 страницы похозяйственной книги. В книге под номером 001, запись внесена в 90-91 годах и указана площадь под самим домом. В данном случае речь не идет о доме – это площадь участка. В кадастровой палате имеется кадастровое дело объекта недвижимости, где имеются сведения о 5000 кв.м, по данному плану изменения не вносились. В похозяйственной книге указана площадь 5000 кв.м. За расхождение в данных похозяйственной книги истица ответственности не несет.

Представитель ответчика по доверенности Трапезникова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениям к нему. Пояснила, что Управление не оспаривает тот факт, что выписка из похозяйственной книги должна была соответствовать Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрено указание кадастрового паспорта и категории земель. В представленной истцом выписке имелись противоречия в адресе участка, а документов, подтверждающих изменение адреса участка, представлено не было. В письме от ДД.ММ.ГГГГ указано, что основанием для государственной регистрации может быть выписка, которая должна соответствовать Приказу №. Надлежащая выписка истцом представлена на регистрацию не была, в связи с чем истцу в регистрации было отказано. При представлении надлежащей выписки из похозяйственной книги

регистрация может быть проведена.

Представитель третьего лица Администрации Прилукского сельского

поселения Вологодского муниципального района <адрес> по доверенности Жукова А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что основанием для государственной регистрации является выписка из похозяйственной книги установленного образца. В данном случае форма выписки, представленной истцом, не соответствует установленной форме и содержанию. Для получения выписки из похозяйственной книги граждане обращаются с заявлением на имя главы администрации поселения и по истечению месяца ее получают. В выписке из похозяйственной книги до мая 2012 года необходимо было указывать номер участка. Гражданин, получая выписку, обязательно расписывался в ее получении с указанием даты когда получил. Истец или иные лица, действующие в ее интересах, за выпиской на спорный земельный участок в администрацию Прилукского сельского поселения не обращались, а администрация Прилукского сельского поселения данную выписку не выдавала, поскольку сведения о ее выдаче отсутствуют. Справка, представленная истцом администрацией Прилукского сельского поселения также не выдавалась, поскольку исходящий номер, за которым справка зарегистрирована у администрации отсутствует. В выписке, представленной истцом, в графе «категория земель» сделана неверная запись, которую ни один из специалистов администрации поселения сделать не мо<адрес> в выписке разрывные, что также является нарушением требований к оформлению выписки. В настоящее время по факту выдачи выписки, представленной истцом проводиться служебное расследование, поскольку заместитель главы администрации поселения, за чьей подписью представлена выписка, на момент выдачи выписки находилась в учебном отпуске и подписать выписку не имела возможности и права. При выдаче выписки из похозяйственной книги на выписке ставиться гербовая печать, на представленной истцом выписке гербовая печать отсутствует.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> по доверенности Чекмарева А.Л. в судебном заседании разрешение требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что Администрация <адрес> не является органом, регистрирующим права на земельные участки и объекты недвижимости.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что Кириченко Т.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом по нотариальному округу <адрес> и <адрес> Сергеевой Э.Н., является собственником одноэтажного индивидуального жилого дома, общей площадью 74,3 кв.м, инв. №, № расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость им сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

Года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество

и сделок с ним" законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского Кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права и представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Кириченко Т.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, представив на государственную регистрацию в качестве документов: свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом по нотариальному округу <адрес> и <адрес> Сергеевой Э.Н. за реестровым номером № выписку из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Прилукского сельского поселения <адрес>, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 статьи 19 Закон о регистрации установлены основания для приостановления государственной регистрации прав. Данной нормой предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером № была приостановлена в соответствии с п.3 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с возникновением у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации.

Кириченко Т.В. было направлено мотивированное уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить необходимый документ, и разъяснены последствия его не предоставления, предусмотренные ст. 20 Закона о регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации на земельный участок с кадастровым номером № Кириченко Т.В. отказано на основании абз. 4,8,10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, т.е. по причине не устранения в течение срока приостановления государственной регистрации причин, препятствующих проведению регистрации.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи, при этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок. В качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п. 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Установлено, что Кириченко Т.В. для регистрации права собственности на земельный участок была предоставлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная заместителем главы Администрации Прилукского сельского поседения Вологодского муниципального района Вологодской области Васильевой И.В..

Согласно п. 2 ст. 4 указанного закона о государственной регистрации обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о регистрации.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, право на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги возникает с момента государственной регистрации

В силу ст. 6 Закона о регистрации признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом о регистрации прав на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом, правообладателем земельного участка общей площадью, 05 га, с кадастровым номером №, с назначением земельного участка - ЛПХ (личное подсобное хозяйство), расположенного по адресу: <адрес> на праве бессрочного пользования являлся В. (л.д.8). Право собственности на указанный земельный участок в органах государственной регистрации права Вишняковым

В.П. не зарегистрировано, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Установлено, что представленная истцом на государственную регистрацию выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действовавшей на момент ее выдачи форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в представленной истцом выписке из похозяйственной книги имеются сведения о расположении земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, тогда как в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ адрес земельного участка с кадастровым номером № указан как <адрес>.

Кроме того, в соответствии с п. 30 Правил ЕГРП в графе «Назначение» для земельных участков указывается категория земель и вид разрешенного использования, тогда как в представленной выписке из похозяйственной книги, сведения о категории земель, к которой относиться земельный участок отсутствуют.

В силу ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим федеральным законом для государственной регистрации прав, является основанием к отказу в государственной регистрации права.

На основании изложенного, принимая во внимание, что представленный истцом в регистрирующий орган документ - выписка из похозяйственной книги не соответствует установленным законодательством требованиям по содержанию, иной документ в связи с приостановлением государственной регистрации истцом в регистрирующий орган представлен не был, сведения о имеющемся первичном документе на основании которого В. предоставлялся земельный участок площадью 0,5 га в бессрочное постоянное пользование отсутствуют, действия ответчика, связанные с отказом в государственной регистрации права Кириченко Т.В. на земельный участок являются правомерными и не нарушают прав и законных интересов истца, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кириченко Т.В. в удовлетворении исковых требований

отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2012 года