Решение по делу № 2-366/2017 (2-3919/2016;) ~ М-4053/2016 от 07.12.2016

Дело № 2-366/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2017г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кротовой Н.Н.

при секретаре Перепелица С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску П. к Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

П. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольное строение.

Иск обосновывают тем, что в истице принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке построен жилой дом Литер А, общей площадью 33,5 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м, который имеет все признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на возведенное строение. Согласно техническому заключению комитета по строительству, архитектуре и развитию города № от 15.06.2015г., самовольное возведенное строение - Литер А, относится к условно- разрешенному виду использования зоны (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с Генеральным планом городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 № 245 ( в редакции от 28.02.2011 № 450) жилой дом (лит А) находится в водоохраной зоне реки Оби. Истице отказано администрацией Октябрьского района г.Барнаула в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, поскольку истицей не был представлен полный пакет документов, также отказано в выдаче разрешения на строительство данного жилого дома. Смежные землепользователи не возражают против узаконения истицей спорного домостроения. В связи с чем истица просит признать за ней право собственности на жилой дом Литер А по <адрес> общей площадью 33,5 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 31.03.2015г., выданного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

В ходе рассмотрения дела в качестве 3 лиц с самостоятельными требованиями были привлечены -Д., В., О., К., С., А., Ж., Р., Н.

Истец П. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ она с мужем приобрела самовольную постройку дом по <адрес>. Впоследствии дом был формально переведен в БТИ на её родного брата- Д., с целью получения их семьей другого жилья. При этом брат не имел никакого отношения к данному дому. Впоследствии истица оформила земельный участок, где находится дом, на себя, в связи с чем просит признать право собственности на дом за собой. Супруг В. не возражает против признания права собственности на спорную самовольную постройку за ней.

Представители ответчика Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г.Барнаула в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представил письменный отзыв в котором возражал против удовлетворения иска до предоставления необходимых доказательств.

Представитель ответчика Администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, поскольку истцом не представлено доказательств того, что истцом возведены сооружения обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиливания и истощения вод, поскольку самовольная постройка находится в водоохраной зоне. Кроме того, при строительства спорной постройки нарушено нормативное расстояние(3м) от границ смежных землепользователей по <адрес>. Полагает, что Администрация г.Барнаула является ненадлежащим ответчиком по данному иску, так как выдача разрешения на строительство и вод домов в эксплуатацию относится к компетенции администрации Октябрьского района г.Барнаула.

3 лицо Д. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и признания за П. права собственности на спорный дом, дополнительно пояснив следующее. Неплановый Дом по <адрес> был приобретен его сестрой П. и её супругом, впоследствии дом формально был переоформлен на него, однако он не имеет к нему никакого отношения.

3 лицо В. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, допрошенный ранее не возражал против удовлетворения иска П. о признании за ней права собственности на спорную самовольную постройку, пояснив, что они с истицей в браке приобрели данную самовольную постройку.

3 лица заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора- О., К., С., А., Ж., Р., Н. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд разрешая спор по существу, выслушав истицу, третье лицо, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Установлено, что П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,0159 га., расположенного по адресу: <адрес>, что следует из распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула от 21.07.2016г. №, выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.09.2016г.

Из выписки из технического паспорта от 09.04.2015г. на жилой дом расположенный по адресу <адрес>, следует, что данный дом Литера А является самовольной постройкой и по данным Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю его владельцем значится Д..

Согласно договора купли продажи от 01.03.1985г., надлежащим образом не зарегистрированного, В. купил у Ч. дом по <адрес>, на данном договоре со стороны покупателей имеются подписи-В., П.

Согласно технического заключения Комитета по строительству, архитектуре и развитию города от 15.06.2015 г. № о наличии(отсутствии) градостроительных ограничений, объект (Литер А) относится к условно- разрешенному виду использования зоны (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны, расположен в водоохраной зоне реки Оби, с отступлением от СП 42.133330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89* пункт 7.1. В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»(актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* при строительстве жилого дома (Литер А) не выдержано нормативное расстояние(3м) от границ смежных землепользователей по адресам: <адрес>.

Из технического заключения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по обследованию технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (лит А) по <адрес> № от 22.04.2015г. установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) по <адрес> ограниченно работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит. А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительный и противопожарные нормы не рассматривались.

Из заключения эксперта АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Сибирский филиал № от 26.01.2017г. следует, что расположение жилого дома Литер А по <адрес> в водоохраной зоне, в зоне санитарной охраны 2 пояса источников питьевого водоснабжения возможно. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Исследуемый жилой дом по адресу <адрес> соответствует требованиям раздела 8 СП 55.13330.2011 и требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 за исключением п.8.7 СП 55.13330.2011, п.5.1 СанПиН 2.1.22645-10- в жилых комнатах и кухне имеются окна, отношение площади световых проемов которых к площади пола менее чем 1:8, что не соответствует требованиям п.8.7 СП 55.13330.2011, п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645 -10. Данное несоответствие не влияет на безопасность эксплуатации исследуемого жилого дома литер А и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Отсутствует угрозы жизни и здоровью граждан.

Администрацией Октябрьского района г.Барнаула истице отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (лит. А) по <адрес>, так как отсутствует схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, градостроительный план земельного участка, а так же в связи с тем, что строительство жилого дома (лит А) фактически завершено, и отказано во вводе в эксплуатацию дома на основании п.п. 6.3 и 9.2 «Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов», так как представлен не полный пакет документов, что следует из постановлений администрации Октябрьского района г.Барнаула от 21.11.2016г. №, 835, 836 (л.д.31,32).

Согласно выписки технического паспорта от 09.04.2015г. на жилой дом расположенный по адресу <адрес> значится за Д. и является самовольным строением.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из того, что спорный жилой дом Литер А по <адрес>, расположен на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, с учетом мнения 3 лиц В., Д., не возражавших против признания права собственности за П., а также в связи с тем, что сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за истцом следует признать право собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск П. к Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом Литер А по <адрес> общей площадью 33,5 кв м., жилой площадью 25,7 кв.м. согласно технического паспорта по состоянию на 31.03.2015г., выданного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю за П..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н.Кротова