Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2014 (12-1350/2013;) от 06.11.2013

Дело №12-1350/26-2013год

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате с помощью компьютера

РЕШЕНИЕ

21 января 2014 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Скрипкина Е.Ю.,

рассмотрев жалобу ПЕРЕВЕРЗЕВА <данные изъяты> на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении ПЕРЕВЕРЗЕВА <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Переверзев А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Переверзев А.С. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении дела ввиду малозначительности правонарушения, поскольку деяние не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества, государства, не создало реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, не причинило материальный ущерб, не подорвало авторитет органов государственной власти.

Переверзев А.С. для участия в судебном разбирательстве не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; ходатайство об отложении судебного разбирательства Переверзев А.С. не заявлял.

Судья с учетом мнения защитника Рябиевского С.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала возможным дело рассмотреть в отсутствие Переверзева А.С.

Защитник Рябиевский С.И в ходе судебного разбирательства доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 6.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на десять, но не более чем на тридцать дней.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Импорттрейд» (Покупатель) заключило с торговой компанией «САНТОПС ЭЛЕКТРИК ЭППЛАЙЕНС КО.ЛТД» (Продавец, Китай) контракт № согласно которому Продавец продает, а Покупатель покупает чайники электрические производства Китай. Количество, описание, маркировка и технические характеристики товара указаны в Спецификациях, которые являются неотъемлемой частью контракта.

Общая сумма контракта составляет 78452,40 долларов США (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № 1).

В рамках исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Импорттрейд» ввезло на территорию Российской Федерации товар на сумму 34022,40 доллара США, оформив его по ДТ №

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.2003 года

№ 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее Закон) органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Для реализации функций, предусмотренных Законом, Центральный Банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 24 Закона резиденты обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, предусмотренные ст. 23 Закона, вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций устанавливается Центральным Банком Российской Федерации (пункт 2 части 3 статьи 23 Закона). Данный порядок установлен Инструкцией Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее Инструкция).

Пунктами 9.1, 9.1.1 Инструкции установлено, что при исполнении обязательств по контракту, по которому оформлен паспорт сделки, в случае вывоза (ввоза) товара с территории (на территорию) Российской Федерации при наличии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров, резидент представляет в банк ПС одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту - таможенную декларацию, а также иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, за исключением временной таможенной декларации, транзитной таможенной декларации и итоговой таможенной декларации.

В соответствии с пунктами 9.2, 9.2.1 Инструкции справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после даты, указанной во второй части регистрационного номера таможенной декларации, или даты выпуска (условного выпуска) товаров, проставляемых должностным лицом таможенных органов в таможенной декларации, в зависимости от того, какая из дат является наиболее поздней. При наличии в таможенной декларации нескольких отметок должностного лица таможенных органов о разных датах выпуска (условного выпуска) товаров срок, указанный в настоящем подпункте, исчисляется от наиболее поздней даты выпуска (условного выпуска) товаров, указанной в таможенной декларации.

Согласно оттиску штампа таможенного органа в ДТ № товар прошел таможенное оформление и разрешен к выпуску 10.11.2012. Следовательно, с учетов требований Инструкции, срок представления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах по ДТ № - не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

По информации уполномоченного банка справка о подтверждающих документах по ДТ № представлена 27.12.2012, т.е. с нарушением срока, установленного п. 9.2.1 Инструкции, на 27 дней.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона Центральный Банк Российской Федерации устанавливает единые нормы учета и отчетности ПО ВАЛЮТНЫМ операциям, ПОрЯДОК И сроки представления их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

В соответствии с п. 1.5 Инструкции справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которой установлены Инструкцией, является формой учета по валютным операциям резидентов.

Обеспечение надлежащего оформления паспортов сделок и своевременное представление форм учета и отчетности по валютным операциям в уполномоченный банк входит в должностные обязанности менеджера отдела внешнеэкономической деятельности ООО «Импорттрейд» Переверзева А.С.

Таким образом, Переверзев А.С. обоснованно подвергнут административному наказанию по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как признание вины, совершение административного правонарушения впервые не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а должны учитываться при назначении наказания.

В тоже время предусмотренные ст. 15.25 КоАП РФ правонарушения посягают на установленный государством порядок совершения валютных операций, в то время как валютное регулирование осуществляется с целью защиты национальной валюты. В связи с этим судья полагает, что указанные правонарушения представляют существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, а потому не имеется оснований для признания совершенного Переверзевым А.С. правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы Переверзева А.С. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решила:

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении ПЕРЕВЕРЗЕВА <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ПЕРЕВЕРЗЕВА <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Е.Ю. Скрипкина