Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-157/2017 от 13.01.2017

№12-157/2017

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2017 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Кузнецова Н.В.,

рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья «Советская, 21а» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска, от 31 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Советская, 21а», расположенного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска, от 31 октября 2016 года Товарищество собственников жилья «Советская, 21а» (далее – ТСЖ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (в установленный срок, до 30 июля 2016 года, не исполнило предписание Гос. жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР № <номер> от <дата> г.), подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ТСЖ обжаловало постановление. Просило отменить его и прекратить производство по делу, ссылаясь на исполнение предписания в большей его части, а по не переданным для ознакомлению бюллетеням собственников за <дата> указало, что место их хранения не определено в протоколах общих собраний, поэтому они не могли быть переданы для ознакомления Бойцову В.Ф.

В судебном заседании представитель ТСЖ Секурова Н.Н. действующая по доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснить, почему предписание было исполнено даже в исполненной части только 19.10.2016, а не в установленный срок, не смогла. Указала, что Бойцову В.Ф. неоднократно высылались уведомления о необходимости подойти на ознакомление, но он не являлся. Доказательств, что все изложенные в предписании документы были своевременно предложены для ознакомления, суду не представила.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и проанализировав материалы дела, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, в соответствии со ст.30.6 ч.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с результатами проверки, проведенной Гос. жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР, выявлено невыполнение ТСЖ «Советская, 21а» в срок законного предписания должностного лица государственно жил. инспекции, сроком исполнения которого было установлено 30 июля 2016 года, что послужило основанием для составления в отношении данного юридического лица протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: на 31 июля 2016 не были предоставлены для ознакомления Бойцову В.Ф.:

- реестр членов ТСЖ по состоянию на <дата>;

- протоколы общих собраний членов ТСЖ за 2014-2015, протоколы заседания правления ТСЖ за <дата>;

- бюллетени для голосования по решения общих собраний членов ТСЖ за <дата>.

Указанный протокол передан на рассмотрение мировому судье судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Советская, 21а» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем 31 октября 2016 года вынес постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей, равно как и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, ТСЖ оспаривало факт совершения административного правонарушения, а также свою вину в его совершении, ссылаясь на исполнение предписания.

Доводы заявителя судом отклоняются как не основанные, т.к. указанные обстоятельства не подтверждены материалами дела, сам по себе факт не указания в решениях общих собраний членов ТСЖ мест хранения бюллетеней для голосования не освобождает ТСЖ от обязанности их хранения и предоставления для ознакомления членам ТСЖ на основании и ст.143.1 ЖК РФ. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении установлено, что и в остальной части предписание было исполнено несвоевременно – не <дата>, как указано в предписании, а <дата>. Пояснить, почему предписание было исполнено даже в исполненной части <дата>, а не в установленный срок, представитель ТСЖ не смогла. Доказательств, что все изложенные в предписании документы и в полном объеме были своевременно предложены для ознакомления, суду не представила. Согласно же письма Бойцова В.Ф. от <дата> ему для ознакомления была представлена только смета доходов и расходов ТСЖ и реестр членов ТСЖ из одной (его собственной) фамилии. Данные доводы Бойцова В.Ф. представителем ТСЖ не опровергнуты.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в действиях ТСЖ «Советская, 21а» мировым судьей установлен, материалами дела подтвержден.

При рассмотрении дела были исследованы все обстоятельства совершенного, применены смягчающие обстоятельства в связи с совершением правонарушения впервые, ТСЖ была назначена минимальная санкция административного штрафа, установленная ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы о том, что мировой судья не мог рассматривать дело в отсутствие представителя ТСЖ, заявившего ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью представителя в другом процессе, отклоняются судом как необоснованные

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанная в ходатайстве ТСЖ причина для отложения не является уважительной для юридического лица, имеющего возможность направить другого представителя в судебное заседание, но не воспользовавшегося ею, поэтому ходатайство об отложении рассмотрения дела было обоснованно отклонено мировым судьей, а, поскольку ТСЖ было своевременно уведомлено о времени и месте его проведения и не обеспечило явку представителя по неуважительной причине, мировой судья действовал в соответствии с законом (ч.3 ст.25.4 КоАП РФ), рассмотрев дело в отсутствие представителя ТСЖ. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ТСЖ с соблюдением требований приведенных норм.

Учитывая изложенное, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи не подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Товарищества собственников жилья «Советская, 21а» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска, от 31 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Советская, 21а», оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска, от 31 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Советская, 21а» - без изменения.

Судья: Н.В.Кузнецова