Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24240/2020 от 15.09.2020

Судья: Кулагина И.Ю.                                                          дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Петруниной М.В., Ропот В.И.,

при помощнике судьи Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по г.Москве и Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску Егоровой Д. А., действующей в интересах несовершеннолетней Егоровой Д. Н., к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по г.Москве и Московской области об отмене решения, обязании производить ежемесячные денежные выплаты,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Егорова Д.А., действующая в интересах несовершеннолетней дочери Егоровой Д.Н. обратилась в суд с иском к ГУ –ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по г.Москве и Московской области об отмене решения, обязании производить ежемесячные денежные выплаты.

В обоснование требований указала, что с <данные изъяты> по <данные изъяты> ее несовершеннолетней дочери Егоровой Д.Н., <данные изъяты> г.р. выплачивалась ежемесячная денежная выплата в соответствии с п.9 ч.1 ст.27.1 Закона <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Решением ответчика ежемесячная денежная выплата была отменена.

С данным решением истец не согласна, поскольку ею были предоставлены все необходимые для назначения выплаты документы.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, ее представитель по доверенности Егоров Н.В. исковые требования поддержал

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен.

Решением Щелковского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования Егоровой Д. А. – удовлетворены. Отменено решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по г.Москве и Московской области от <данные изъяты> об отмене решения о назначении ежемесячной денежной выплаты несовершеннолетней Егоровой Д. Н., <данные изъяты> года рождения; на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по г. Москве и Московской области возложена обязанность выплачивать Егоровой Д. Н., <данные изъяты> года рождения, ежемесячную денежную выплату с <данные изъяты> и до достижения ребенком 18 лет.

Представителем Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по г.Москве и Московской области на решение суда подана апелляционная жалоба.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда имеются.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Егорова Д.А. является матерью несовершеннолетней Егоровой Д.Н., <данные изъяты> года рождения.

<данные изъяты> ГУ –ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по г.Москве и Московской области принято решение об отмене решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.9 ч.1 ст.27.1 Закона <данные изъяты> Егоровой Д.Н. и об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с отсутствием права.

Из материалов дела следует, что Егорова Д.А. является дочерью Сенькина А.Н. Сенькин А.Н. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждено соответствующим удостоверением серия Р <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Факт родства между несовершеннолетней Егоровой Д.Н. и Сенькиным А.Н. подтвержден документально, соответствующие документы были предоставлены в орган Пенсионного фонда.

Закон Российской Федерации от <данные изъяты> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от <данные изъяты> N 1244-I) направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС <данные изъяты>, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1244-I).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления (часть 4 статьи 15 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1244-I).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Пунктами 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 вышеуказанного Закона Российской Федерации к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по <данные изъяты> лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Из материалов дела следует, что Егорова Д.А. является дочерью Сенькина А.Н.. Сенькин А.Н. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждено соответствующим удостоверением серия Р <данные изъяты> от <данные изъяты>. Таким образом, Егорова Д.А. является ребенком первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона «О социальной защите Чернобыльской АЭС», родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей и имела право на социальную поддержку и ежемесячную денежную выплату согласно действующему законодательству.

Несовершеннолетняя Егорова Д.Н., <данные изъяты> года рождения, является внучкой - участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию истцом не представлены документы, подтверждающие факт радиоактивного облучения одного из родителей несовершеннолетней Егоровой Д.Н, в то время как, необходимым условием для приобретения права на ежемесячную денежную выплату детям последующих (в данном случае –второго) поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, является факт радиоактивного облучения вследствие Чернобыльской катастрофы одного из родителей ребенка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя Егорова Д.Н., <данные изъяты> г.р. не имеет права на ежемесячную денежную выплату детям последующих (в данном случае –второго) поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Егоровой Д. А., действующей в интересах несовершеннолетней Егоровой Д. Н., к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по г.Москве и Московской области об отмене решения, обязании производить ежемесячные денежные выплаты отказать.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по г.Москве и Московской области – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи