Дело №№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Каширское ДД.ММ.ГГГГ
Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.
при секретаре Жуковой М.И.
с участием истицы ФИО2, её представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ по <адрес>) о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование своих требований указала, что имеет необходимый 30-летний стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, поэтому 09ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии. Однако решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ а затем решением от ДД.ММ.ГГГГ. ей необоснованно отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа ответчик применил льготный порядок исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МСЧ №№, но приходящиеся на этот период отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ. включил в специальный стаж в календарном исчислении, мотивируя тем, что льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы. Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж периоды повышения квалификации и специализации. С принятым ответчиком решением об отказе в досрочном назначении пенсии истица не согласна, в связи с чем просит суд обязать ГУ-УПФ РФ по Каширскому району включить в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении периоды специализации и повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., признать за ней право на назначение и выплату досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить и выплачивать ей указанную пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 09.12.2014г., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истица и её представитель поддержали заявленные требования, подтвердив изложенные обстоятельства, просили также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15500 руб.
Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения. В письменных возражениях на иск сослалась на то, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по беременности и родам) и с ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении на основании п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. Периоды повышения квалификации и специализации не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж ФИО2 составляет менее 30 лет, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 лет работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в специальный стаж засчитаны в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации в Медико-санитарной части № <адрес>, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ. засчитаны в календарном исчислении, периоды повышения квалификации
с ДД.ММ.ГГГГ и специализации с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж не засчитаны. Т.о. специальный стаж составил 28 лет 1 месяц 9 дней. (л.д.№).
Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № после представления дополнительных документов истице также отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого специального стажа, который составил 28 лет 10 месяцев 2 дня. (л.д.№
Судом установлено, что в 1984 году истица окончила Воронежское медицинское училище и получила диплом по специальности «медицинская сестра», ей присвоена квалификация медицинской сестры. Имеет сертификат по специальности «организация сестринского дела». (л.д№).
ДД.ММ.ГГГГ. истица зачислена на должность палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации в МСЧ№.
В период работы в указанной должности истица находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родился сын (л.д.№
В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица проходила повышение квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ специализацию.
Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик включил в специальный стаж в календарном порядке, что не соответствует законодательству, подлежащему применению.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. №516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. (пункт 5).
Указанная позиция подтверждается также информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда ФР от 04.11.2002г., из которого следует, что по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Учитывая, что истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, время её нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск. Отпуск истицы по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. приходился на период её работы в должности палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации в МСЧ-№, исчисляемого в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Поскольку период временной нетрудоспособности приравнивается к периоду работы, следовательно, отпуск истицы по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть засчитан в специальный стаж также в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ. засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, что также не соответствует законодательству.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГг. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГг., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
Суд не может согласиться с данным доводом, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.
В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГг., включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специатьный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении - 1 год за 1год и 6 месяцев, поскольку отпуск был предоставлен в период её работы в должности палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации в МСЧ№
Периоды нахождения истицы на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ на специализации с ДД.ММ.ГГГГ. по 03.02.2006г. ответчик не включил в специальный стаж, что противоречит законодательству, подлежащему применению в данном случае.
Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
Так, ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан РФ от 22.07.1993г. № предусматривала в качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью повышение квалификации.
Согласно ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии с п.2 ст.73 Федерального Закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.
Согласно пп.8 п.1 ст.79 указанного закона, медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
При направлении истицы на курсы повышения квалификации действовал КЗоТ РСФСР, статья 112 которого также предусматривала при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства сохранение места работы (должности) и производство выплат, предусмотренных законодательством.
Вопрос о направлении работника на курсы повышения квалификации зависит не от воли самого работника, а от действий работодателей.
В период прохождения истицей повышения квалификации и специализации за ней сохранялась средняя заработная плата, и производились перечисления страховых взносов в пенсионный фонд.
Таким образом, в указанные периоды каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, истице начислялась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, учитывая обязанность работника, осуществляющего деятельность по охране здоровья населения, повышать свою квалификацию, в специальный стаж истицы подлежат включению периоды прохождения ею повышения квалификации и специализации в календарном порядке.
С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж истицы на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. составил более 30 лет, что является основанием для признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. День обращения истицы в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Учитывая обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган за назначением пенсии и необоснованный отказ в этом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
К судебным расходам ст.ст.88, 94 ГПК РФ относят государственную пошлину, расходы на оплату услуг представителя.
Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По настоящему делу решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме. Т.е. решение состоялось в пользу истицы, в связи с чем понесенные ею расходы на государственную пошлину и на оплату услуг представителя подлежат возмещению ответчиком.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
ГПК РФ предусматривает, что расходы на оплату услуг представителя возмещаются в разумных пределах. Понятие "разумность" соотносится с конкретными обстоятельствами дела и степенью участия представителя в его рассмотрении.
Интересы истицы в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представляла ФИО5 на основании заявления. Ею также подготовлено исковое заявление.
Согласно ч.1 ст.48 ГК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Из представленных истицей документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она заключила с ФИО5 договор поручения на совершение юридических действий в виде составления искового заявления в Каширский районный суд о досрочном назначении пенсии, участия в качестве представителя в судебных заседаниях в Каширском районном суде по данному делу. Согласно договора, вознаграждение определено в размере 5500 руб. за подготовку по делу и составление искового заявления в суд и 10 000 руб. за каждый день судебного заседания с учетом выезда в другой населенный пункт.
Согласно Постановления ФИО1 адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., минимальный размер вознаграждения за составление заявлений – 7000 руб., ведение гражданского дела в суде 9000 руб. за день занятости. При оказании адвокатом юридической помощи, связанной с выездом адвоката в другой населенный пункт, оплата труда производится не менее чем в двойном размере.
Согласно представленных в суд расписок, истица уплатила ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. 10000 руб.
При определении размера взыскиваемых с ответчика расходов истицы на оплату услуг её представителя суд исходит из требований разумности, справедливости, объема выполненных представителем работ, времени его занятости в судебном заседании, сложности дела и степени участия представителя в его рассмотрении. С учетом указанных критериев, а также необходимости выезда представителя за пределы <адрес>, в котором он работает, для участия в деле в Каширский районный суд <адрес>, находящийся в <адрес>, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг её представителя в сумме 15500 руб. (5500 руб. – составление искового заявления, 10000 руб. – участие в судебном заседании).
Оплаченная истицей при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, приходящийся на период работы в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации медико-санитарной части №№
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислений - один год за один год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении периоды специализации и повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости, в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ., место нахождения: <адрес>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 15500 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное судебное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Н.Н.Шушлебина
Дело №№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Каширское ДД.ММ.ГГГГ
Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.
при секретаре Жуковой М.И.
с участием истицы ФИО2, её представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ по <адрес>) о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование своих требований указала, что имеет необходимый 30-летний стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, поэтому 09ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии. Однако решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ а затем решением от ДД.ММ.ГГГГ. ей необоснованно отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа ответчик применил льготный порядок исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МСЧ №№, но приходящиеся на этот период отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ. включил в специальный стаж в календарном исчислении, мотивируя тем, что льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы. Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж периоды повышения квалификации и специализации. С принятым ответчиком решением об отказе в досрочном назначении пенсии истица не согласна, в связи с чем просит суд обязать ГУ-УПФ РФ по Каширскому району включить в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении периоды специализации и повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., признать за ней право на назначение и выплату досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить и выплачивать ей указанную пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 09.12.2014г., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истица и её представитель поддержали заявленные требования, подтвердив изложенные обстоятельства, просили также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15500 руб.
Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения. В письменных возражениях на иск сослалась на то, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по беременности и родам) и с ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении на основании п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. Периоды повышения квалификации и специализации не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж ФИО2 составляет менее 30 лет, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 лет работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в специальный стаж засчитаны в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации в Медико-санитарной части № <адрес>, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ. засчитаны в календарном исчислении, периоды повышения квалификации
с ДД.ММ.ГГГГ и специализации с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж не засчитаны. Т.о. специальный стаж составил 28 лет 1 месяц 9 дней. (л.д.№).
Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № после представления дополнительных документов истице также отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого специального стажа, который составил 28 лет 10 месяцев 2 дня. (л.д.№
Судом установлено, что в 1984 году истица окончила Воронежское медицинское училище и получила диплом по специальности «медицинская сестра», ей присвоена квалификация медицинской сестры. Имеет сертификат по специальности «организация сестринского дела». (л.д№).
ДД.ММ.ГГГГ. истица зачислена на должность палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации в МСЧ№.
В период работы в указанной должности истица находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родился сын (л.д.№
В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица проходила повышение квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ специализацию.
Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик включил в специальный стаж в календарном порядке, что не соответствует законодательству, подлежащему применению.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. №516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. (пункт 5).
Указанная позиция подтверждается также информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда ФР от 04.11.2002г., из которого следует, что по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Учитывая, что истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, время её нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск. Отпуск истицы по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. приходился на период её работы в должности палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации в МСЧ-№, исчисляемого в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Поскольку период временной нетрудоспособности приравнивается к периоду работы, следовательно, отпуск истицы по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть засчитан в специальный стаж также в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ. засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, что также не соответствует законодательству.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГг. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГг., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
Суд не может согласиться с данным доводом, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.
В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГг., включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специатьный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении - 1 год за 1год и 6 месяцев, поскольку отпуск был предоставлен в период её работы в должности палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации в МСЧ№
Периоды нахождения истицы на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ на специализации с ДД.ММ.ГГГГ. по 03.02.2006г. ответчик не включил в специальный стаж, что противоречит законодательству, подлежащему применению в данном случае.
Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
Так, ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан РФ от 22.07.1993г. № предусматривала в качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью повышение квалификации.
Согласно ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии с п.2 ст.73 Федерального Закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.
Согласно пп.8 п.1 ст.79 указанного закона, медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
При направлении истицы на курсы повышения квалификации действовал КЗоТ РСФСР, статья 112 которого также предусматривала при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства сохранение места работы (должности) и производство выплат, предусмотренных законодательством.
Вопрос о направлении работника на курсы повышения квалификации зависит не от воли самого работника, а от действий работодателей.
В период прохождения истицей повышения квалификации и специализации за ней сохранялась средняя заработная плата, и производились перечисления страховых взносов в пенсионный фонд.
Таким образом, в указанные периоды каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, истице начислялась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, учитывая обязанность работника, осуществляющего деятельность по охране здоровья населения, повышать свою квалификацию, в специальный стаж истицы подлежат включению периоды прохождения ею повышения квалификации и специализации в календарном порядке.
С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж истицы на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. составил более 30 лет, что является основанием для признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. День обращения истицы в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Учитывая обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган за назначением пенсии и необоснованный отказ в этом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
К судебным расходам ст.ст.88, 94 ГПК РФ относят государственную пошлину, расходы на оплату услуг представителя.
Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По настоящему делу решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме. Т.е. решение состоялось в пользу истицы, в связи с чем понесенные ею расходы на государственную пошлину и на оплату услуг представителя подлежат возмещению ответчиком.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
ГПК РФ предусматривает, что расходы на оплату услуг представителя возмещаются в разумных пределах. Понятие "разумность" соотносится с конкретными обстоятельствами дела и степенью участия представителя в его рассмотрении.
Интересы истицы в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представляла ФИО5 на основании заявления. Ею также подготовлено исковое заявление.
Согласно ч.1 ст.48 ГК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Из представленных истицей документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она заключила с ФИО5 договор поручения на совершение юридических действий в виде составления искового заявления в Каширский районный суд о досрочном назначении пенсии, участия в качестве представителя в судебных заседаниях в Каширском районном суде по данному делу. Согласно договора, вознаграждение определено в размере 5500 руб. за подготовку по делу и составление искового заявления в суд и 10 000 руб. за каждый день судебного заседания с учетом выезда в другой населенный пункт.
Согласно Постановления ФИО1 адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., минимальный размер вознаграждения за составление заявлений – 7000 руб., ведение гражданского дела в суде 9000 руб. за день занятости. При оказании адвокатом юридической помощи, связанной с выездом адвоката в другой населенный пункт, оплата труда производится не менее чем в двойном размере.
Согласно представленных в суд расписок, истица уплатила ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. 10000 руб.
При определении размера взыскиваемых с ответчика расходов истицы на оплату услуг её представителя суд исходит из требований разумности, справедливости, объема выполненных представителем работ, времени его занятости в судебном заседании, сложности дела и степени участия представителя в его рассмотрении. С учетом указанных критериев, а также необходимости выезда представителя за пределы <адрес>, в котором он работает, для участия в деле в Каширский районный суд <адрес>, находящийся в <адрес>, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг её представителя в сумме 15500 руб. (5500 руб. – составление искового заявления, 10000 руб. – участие в судебном заседании).
Оплаченная истицей при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, приходящийся на период работы в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации медико-санитарной части №№
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислений - один год за один год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении периоды специализации и повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости, в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ., место нахождения: <адрес>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 15500 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное судебное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Н.Н.Шушлебина