Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1754/2019 от 18.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                    Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания                Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1754/19 по иску Еремеева Григория Николаевича к Борисову Георгию Ивановичу о признании неправомерными действия по ненадлежащему содержанию жилых и нежилых помещений, возложении обязанности о приведении помещений и инженерных коммуникаций в надлежащее и рабочее состояние

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что в трёхэтажном многоквартирном жилом доме №... по ул.адрес нет отопления, так как управляющая компания «Жилсервис» отказывается включать отопление, поскольку в жилых и не жилых помещениях, принадлежащих Борисову Г.И. отсутствуют оконные рамы и двери, а также протекают 4 батареи отопления. В результате чего холодный атмосферный воздух имеет прямой доступ к батареям системы отопления, водоснабжения и канализации в доме. Истцом была подана телеграмма на имя Борисова Г.И., который приобрёл помещения и квартиры в доме №... по ул. адрес в июне 2018 года, с просьбой исправить указанные недостатки в принадлежащих ему помещениях и квартирах. Однако, телеграмма ему не была доставлена по причине отказа в её получении. Аналогичное уведомление было отправлено Агаповой Е.Н. - доверенному лицу Борисова Г.И., ответа от неё не последовало. Просит суд обязать Борисова Георгия Ивановича незамедлительно привести принадлежащие ему квартиры и помещения в доме №... по ул. адрес в г. Самаре в должное состояние: вставить оконные рамы и двери, утеплить их соответствующим образом, чтобы холодный атмосферный воздух не имел прямого доступа к системам отопления, водоснабжения и канализации в доме, восстановить систему отопления, водоснабжения и канализации в принадлежащих ему помещениях и привести их в рабочее состояние, в том числе - заменить 4 неисправные и протекающие батареи отопления.

12.12.2018 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МП г.о. Самара «Жилсервис».

15.01.2019 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация Самарского внутригородского района г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Самара от 05.02.2019 года постановлено: «Исковые требования Еремеева Григория Николаевича удовлетворить.Обязать Борисова Георгия Ивановича вставить оконные рамы, двери, утеплить окна и двери в помещениях (жилых и нежилых), принадлежащих ему на праве собственности, расположенных по адресу адрес, для предотвращения доступа холодного атмосферного воздуха к инженерным коммуникациям отопления, водоснабжения, водоотведения.Обязать Борисова Георгия Ивановича восстановить инженерные коммуникации отопления, водоснабжения и водоотведения, заменить неисправные радиаторы отопления в принадлежащих ему помещениях (жилых и нежилых), расположенных по адресу адрес, обслуживающие его помещения…»

Определением суда от 18.03.2019 года заочное решение от 05.02.2019 года было отменено.

В ходе рассмотрения дела истец утонил требования, просит суд признать неправомерными действия Борисова Георгия Ивановича по ненадлежащему содержанию своей собственности - жилых и нежилых помещений в адрес, в период отопительного сезона 2018 г. и 2019 г. в бесхозном состоянии, что препятствовало подаче в дом отопления и привело к замораживанию системы подачи холодной воды в адрес, где он проживает, а также замораживанию системы водоотведения в зимний период времени. Обязать Борисова Г.И. привести принадлежащие ему квартиры и помещения в должное состояние, а именно: вставить все отсутствующие оконные рамы и двери, утеплить все принадлежащие ему помещения соответствующим образом, в том числе - все оконные проёмы и двери, с целью невозможности проникновения холодного атмосферного воздуха в зимний период времени к системам отопления, водоснабжения и канализации, принять все меры для восстановления целостности систем отопления, водоснабжения, канализации в принадлежащих ему помещениях и приведения их в рабочее состояние за свой или иной счёт.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, аналогичным исковому заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика Агапова Е.Н., действующая на основании доверенности от 12.07.2018 года № 63 АА 5007331 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Борисовым Г.И. установлены двери в помещениях, закрыты окна, инженерные коммуникации повреждены относящиеся к общему имуществу, истцом реализовано право на судебную защиту путем удовлетворения его иска к управляющей компании, он же по существу предъявляет такие же требования к Борисову Г.И.

Представитель третьего лица МП г.о. Самара «Жилсервис» Советникова В.А., действующая на основании доверенности от 21.02.2019 года № 15, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили возражение на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Еремеев Г.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается справочной информацией и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Борисов Г.И. является собственником жилых помещений 1,2,3 расположенных по адресу: адрес, на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру; жилого помещения № 5,9,10,12,13,15,16,17 расположенных по адресу адрес, на основании договора купли – продажи от 14.06.2018 года; нежилых помещений на 1 этаже № 2-7,9-21, на втором этаже № 1-4,6-8,1, расположенных по адресу: адрес, на основании договора купли – продажи от 14.06.2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самара Самарской области от 12.02.2016 года № 5-150/16-53 МП г.о. Самара «Жилсервис» привлечено к административной ответственности по ч.24, чт.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самара Самарской области от 14.06.2016 года № 5-44/16-53 МП г.о. Самара «Жилсервис» привлечено к административной ответственности по ч.24, чт.19.5 КоАП РФ.

Согласно заключения ООО «Реалпроект» по результатам технического обследования инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения жилого здания по адресу: адрес износ инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения составляет не мене 80%. Необходимо провести замену(капитальный ремонт) каждой из перечисленных систем.

Из представленных в материалы дела истцом документов следует, что в период с 06.10.2014 года по настоящее время в жилом доме, расположенном по адресу: адрес отсутствует центральное отопление, что подтверждается актами от 25.10.2014 года, 12.11.2015 года и 12.11.2016 года, согласно которых, причиной является отсутствие доступа для обследования и ремонта системы центрального отопления и холодного водоснабжения, так как доступ в подвал собственником нежилых помещений не предоставляется, в помещениях, принадлежащих на праве собственности Борисову Г.И. отсутствуют окна, двери, что привело к размораживанию систем отопления, ХВС и водоотведения.

30.08.2018 года истцом в адрес ответчика была направлена телеграмма с просьбой устранить неисправности в принадлежащих ему помещениях, но ответчик телеграмму принять отказался.

По обращению истца Государственной жилищной инспекцией Самарской области осуществлена проверка деятельности муниципального предприятия городского округа Самара «Жилсервис» по адресу: адрес, с выдачей предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе по системе отопления, со сроком устранения нарушений до 16.01.2019 года.

Судом установлено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Самарского района г. Самара, проведенного Департаментом управления имуществом г.о. Самара отраженных в протоколе № 2 конкурсной комиссии от 23.07.2015 года между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и МП г.о. Самара «Жилсервис» дата заключен договор управления многоквартирными домами (список домов в отношении которых распространяет свое действие договор указан в приложении № 3 к данному договору), 27.03.2018 года к данному договору его сторонами было составлено и подписано дополнительное соглашение.

Из акта от 02.04.2019 года составленного начальником ЖЭУ -2 следует, что в связи с ненадлежащим содержанием жилья бывшего собственника кв. № 3,5,12,15,17 Шешуновой И.В. открыты двери, разбиты окна, разморожено отопление, канализация, холодное водоснабжение. В настоящее время ведутся работы по восстановлению стояка холодного водоснабжения и канализации 1 этажа и квартиры № №... Еремеева Г.Н., а для восстановления отопления, требуется капитальный ремонт.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч.1,4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качестве которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленной Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и определен состав общего имущества МКД.

В пункте 5 Правил установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества также включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункта 6 указанных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункта 18 указанного минимального перечня общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.); контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно- коррозионных отложений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290 утверждены правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В пункте 1 указанных правил указано, что они устанавливают порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

По договору управления многоквартирными домами от 03.08.2015 года, заключенному между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и МП г.о. Самара «Жилсервис», утверждены приложения, в которых указаны: перечень общего имущества, перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом, перечень домов, перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных норм закона на ответчика не может быть возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии или выполнение работ по восстановлению инженерных коммуникаций многоквартирного дома, которые отнесены к общему имуществу.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что истцом не предоставлено доказательств того, что его право нарушено действиями ответчика, из материалов дела, напротив, следует, что МП г.о.Самары «Жилсервис» были привлечены к административной ответственности за невыполнение требований Государственной жилищной инспекции Самарской области об обеспечение дома необходимыми коммунальными услугами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2016 по делу № А55023721/2016 по заявлению МП г.о. Самара «Жилсервис» о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области № ССр-33991 от 28.07.2016 года установлено, что доводы заявителя о том, что Шешуновой И.В.(предыдущий собственник помещений) создавались препятствия в доступе в принадлежащие ей помещения для проведения комиссионного обследования инженерных систем холодного водоснабжения, канализации и отопления не нашли своего подтверждения. Отсутствие холодного водоснабжения является ненадлежащим содержанием системы холодного водоснабжения и применительно к отношениям, возникающим при управлении многоквартирным домом, входит в обязанности управляющей организации. Управляющая организация обязана была осуществлять содержание и текущий ремонт инженерных систем водоснабжения и отопления вышеуказанного многоквартирного дома, в случае обнаружения нарушений, приводящих к неисправности инженерных систем водоснабжения и отопления, незамедлительно принять меры по их устранению. В связи, с чем ссылка на невозможность проведения собрания собственников в целях проведения именно капитального ремонта в исполнение оспариваемого предписания судом была отклонена. Также в Арбитражный суд Самарской области не представлено доказательств обращения МП «Жилсервис» с заявлениями в суд об обязании собственников восстановить имущество. Данным решением постановлено: «В удовлетворении заявленных требований отказать».

То есть, Арбитражным судом Самарской области установлена обязанность по содержанию и восстановлению инженерных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения управляющей организацией.

Решением Самарского районного суда г. Самара от 11.04.2019 года по гражданскому делу № 2-216/2019 по иску Еремеева Григория Николаевича к МП г.о.Самара «Жилсервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по приведению в рабочее состояние систем отопления, водоснабжения и водоотведения, перерасчете за услуги ЖКХ и компенсации морального вреда постановлено: « Исковые требования Еремеева Григория Николаевича к МП г.о.Самара «Жилсервис» о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанностей по приведению в рабочее состояние систем отопления, водоснабжения и водоотведения, перерасчете за услуги ЖКХ и компенсации морального вреда - удовлетворить частично. Признать незаконными действия (бездействие) МП г.о.Самара «Жилсервис», выразившиеся в систематических сверхнормативных перерывах подачи в квартиру адрес отопления, водоснабжения, и отсутствия водоотведения за период с 2015 года по день вынесения решения суда, а также в незаконном начислении оплаты Еремееву Г.Н. за коммунальную услугу отопление за период с июня 2015 года по 11.04.2019 года. Обязать МП г.о. Самара «Жилсервис» обеспечить бесперебойную подачу в квартиру адрес теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с договором управления МКД от 03.08.2015 года б/н и дополнительного соглашения № б/н от 27.03.2018 года. Обязать МП г.о. Самара «Жилсервис» произвести перерасчёт оплаты коммунальных услуг, начисленных Еремееву Григорию Николаевичу, за период с июня 2015 года по 11.04.2019 года в сумме 24 319, 26 рублей. Взыскать МП г.о. Самара «Жилсервис» в пользу Еремеева Григория Николаевича компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Взыскать с МП г.о.Самара «Жилсервис» в доход муниципального бюджета городского округа Самара сумму государственной пошлины в размере 300 рублей…».

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец реализовал свое право на судебную защиту, путем обращения с исковым заявлением к управляющей компании в Самарский районный суд г. Самара.

Из представленных суду фотографий усматривается, что окна и двери в помещениях ответчика в настоящее время установлены, истцом данное обстоятельство не оспаривалось, что дает суду основания полагать, что право истца в этой части ответчиком не нарушено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Еремеева Григория Николаевича - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года

Судья:                                     И.Н. Доценко