Решение по делу № 2-1094/2014 ~ М-480/2014 от 18.02.2014

Дело № 2-1094/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 17 марта 2014 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Столяровой О.И.,

с участием представителя истца Морозовой Н.А. – Лазарева Д.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Пачикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что 18.09.2013 г. Морозова Н.А. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2000 г. № 173-ФЗ. Решением УПФ РФ № 151792/13 от 06.12.2013 г. (протокол № 445 от 06.12.2013 г.) Морозовой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж Морозовой Н.А. составляет 24 года 07 месяцев 15 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение Морозовой Н.А. трудовой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды с 02.01.1996 г. по 12.01.1996 г., с 25.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 03.06.1996 г. по 18.06.1996 г., с 02.01.1997 г. по 11.01.1997 г., с 26.03.1997 г. по 30.03.1997 г., с 04.06.1997 г. по 18.06.1997 г., с 05.01.1998 г. по 14.01.1998 г., с 23.03.1998 г. по 07.04.1998 г., с 10.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.06.1998 г. по 30.06.1998 г. нахождения в учебных отпусках. С указанным решением истец не согласна. Морозова Н.А. полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку она продолжала осуществлять педагогическую деятельность, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и рабочее место. В этой связи Морозова Н.А. просила признать решение УПФ РФ № 151792/13 от 06.12.2013 г. незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж периоды с 02.01.1996 г. по 12.01.1996 г., с 25.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 03.06.1996 г. по 18.06.1996 г., с 02.01.1997 г. по 11.01.1997 г., с 26.03.1997 г. по 30.03.1997 г., с 04.06.1997 г. по 18.06.1997 г., с 05.01.1998 г. по 14.01.1998 г., с 23.03.1998 г. по 07.04.1998 г., с 10.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.06.1998 г. по 30.06.1998 г. нахождения в учебных отпусках; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме. просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть учтены при исчислении специального стажа. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Оспариваемые периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В этот период сохраняются только трудовые отношения, при этом педагогическая деятельность не осуществляется. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

18.09.2013 г. Морозова Н.А. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3.

Решением № 151792/13 от 06.12.2013 г. (протокол № 445 от 06.12.2013 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Морозовой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12, 13-16).

По мнению комиссии, специальный стаж Морозовой Н.А. составляет 24 года 07 месяцев 15 дней при требуемом стаже 25 лет.

Комиссией в специальный стаж Морозовой Н.А. не включены, в том числе периоды с 02.01.1996 г. по 12.01.1996 г., с 25.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 03.06.1996 г. по 18.06.1996 г., с 02.01.1997 г. по 11.01.1997 г., с 26.03.1997 г. по 30.03.1997 г., с 04.06.1997 г. по 18.06.1997 г., с 05.01.1998 г. по 14.01.1998 г., с 23.03.1998 г. по 07.04.1998 г., с 10.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.06.1998 г. по 30.06.1998 г. нахождения в учебных отпусках.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначение льготной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Морозова Н.А. в период работы в должности учителя начальных классов в средней школе № 44 г. Иваново находилась в учебных отпусках, что подтверждается справкой МБОУ Гимназия № 44 от 13.09.2013 г. № 77 и дипломом об окончании Шуйского государственного педагогического университета от 27.06.1998 г. (л.д. 19, 21).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

В период учебных отпусков работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК Российской Федерации, устанавливающей, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства в данный перечень не входят, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью обучения в учебных заведениях высшего профессионального образования является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогических работников и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Таким образом, периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Морозовой Н.А. в учебных отпусках с 02.01.1996 г. по 12.01.1996 г., с 25.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 03.06.1996 г. по 18.06.1996 г., с 02.01.1997 г. по 11.01.1997 г., с 26.03.1997 г. по 30.03.1997 г., с 04.06.1997 г. по 18.06.1997 г., с 05.01.1998 г. по 14.01.1998 г., с 23.03.1998 г. по 07.04.1998 г., с 10.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.06.1998 г. по 30.06.1998 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Морозовой Н.А. периодов с 02.01.1996 г. по 12.01.1996 г., с 25.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 03.06.1996 г. по 18.06.1996 г., с 02.01.1997 г. по 11.01.1997 г., с 26.03.1997 г. по 30.03.1997 г., с 04.06.1997 г. по 18.06.1997 г., с 05.01.1998 г. по 14.01.1998 г., с 23.03.1998 г. по 07.04.1998 г., с 10.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.06.1998 г. по 30.06.1998 г. нахождения в учебных отпусках, стаж Морозовой Н.А. на момент обращения в УПФ РФ и рассмотрения дела в суде составлял требуемый 25-летний стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Морозовой Н.А. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Морозова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Морозова Н.А. периоды:

с 02.01.1996 г. по 12.01.1996 г.,

с 25.03.1996 г. по 30.03.1996 г.,

с 03.06.1996 г. по 18.06.1996 г.,

с 02.01.1997 г. по 11.01.1997 г.,

с 26.03.1997 г. по 30.03.1997 г.,

с 04.06.1997 г. по 18.06.1997 г.,

с 05.01.1998 г. по 14.01.1998 г.,

с 23.03.1998 г. по 07.04.1998 г.,

с 10.05.1998 г. по 02.06.1998 г.,

с 03.06.1998 г. по 30.06.1998 г. – нахождения в учебных отпусках.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Морозова Н.А. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2014 г.