Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-1134/2021 от 01.06.2021

Дело № 12-1134/2021

УИД 35RS0010-01-2021-008692-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности

город Вологда                                                             «02» июля 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., при рассмотрении жалобы Меньшикова А. К. на постановление начальника управления государственного строительного надзора, заместителя начальника департамента строительства Вологодской области № от 18 мая 2021 года в отношении Меньшикова А. К. по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

вышеуказанным постановлением Меньшиков А.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Меньшиков А.К. 01.06.2021 обратился в Вологодский городской суд с жалобой на постановление.

По запросу суда 29.06.2021 должностным лицом были представлены административные материалы.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части 1 этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Административная ответственность по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Из постановления по делу об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что административное правонарушение совершено по адресу: г. Череповец, ул. Гоголя, д.64.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения будет являться названный адрес, находящийся в пределах территориальной подведомственности Череповецкого городского суда Вологодской области.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного, жалоба подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

материалы дела по жалобе Меньшикова А. К. на постановление начальника управления государственного строительного надзора, заместителя начальника департамента строительства Вологодской области № 42 от 18 мая 2021 года в отношении Меньшикова А. К. по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить по подведомственности в Череповецкий городской суд Вологодской области (162626, Вологодская область, г. Череповец, ул. Годовикова, д. 15).

Судья                                                                                                  А.В. Колодезный