Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-628/2014 ~ М-622/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-628/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2014 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.

с участием представителя заявителя государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области по доверенности Мокроусовой Е.А.,

заинтересованного лица Фоминой Г.В.,

заинтересованного лица судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Смоленской Н.А.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об установлении должнику Фоминой <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Фомина Г.В. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

У Фоминой Г.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по уплате страховых взносов (недоимкам), пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме №.

Начальник государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области обратилась с заявлением об установлении Фоминой Г.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свое заявление она обосновала тем, что последняя имеет задолженность по уплате страховых взносов (недоимкам), пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме №. Ими вынесено постановление о взыскании задолженности по данным платежам в сумме № от ДД.ММ.ГГГГ. Это постановление направлено для принудительного исполнения в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по <адрес>. На основании этого исполнительного документа судебным приставом исполнителем названного отдела Смоленской Н.А. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. Однако, должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. До настоящего времени требования судебного пристава исполнителя не выполнены.

В соответствии с частями 1,2,3 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ. Являясь взыскателями, в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» они просят установить для должника Фоминой Г.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности перед ними.

В судебном заседании представитель заявителя государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности Мокроусова Е.А. заявление поддержала, пояснив, что Фомина Г.В., являющаяся индивидуальным предпринимателем и соответственно - плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по уплате страховых взносов (недоимкам), пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме №. Ими вынесено постановление о взыскании с Фоминой Г.В. задолженности по вышеназванным платежам в сумме № от ДД.ММ.ГГГГ. Это постановление было направлено для принудительного исполнения в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по <адрес>. На основании вынесенного ими постановления, являющегося исполнительным документом, судебным приставом исполнителем названного отдела Смоленской Н.А. возбуждено исполнительное производство № и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику Фоминой Г.В. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. Однако, должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. До настоящего времени требования судебного пристава исполнителя не выполнены в полном объёме: задолженность погашена незначительно, она составляет №. В связи с этим, она просит временно, до полного и надлежащего исполнения Фоминой Г.В. обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации ограничить её выезд из Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Фомина Г.В. против удовлетворения заявления не возражала, подтвердив наличие у неё задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, указав, что знает о возбужденном в отношении её исполнительном производстве. Она принимает мер по погашению задолженности и частично её погасила, но из-за материальных затруднений погасить её в полном объёме пока не в состоянии.

Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по <адрес> Смоленская Н.А. не возражала против удовлетворения заявления. Она пояснила, что у них на исполнении имеется постановление государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании с Фоминой Г.В. задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме №. Должник надлежащим образом уведомлён о возбуждении в отношении её исполнительного производства. До настоящего времени эта задолженность не погашена. Ими принимаются меры по погашению этой задолженности. На имеющийся у должника расчётный счёт наложен арест. Однако, деньги на сёт поступают в незначительном количестве. В настоящее время задолженность составляет №. Ими было проверено наличие у должника имущества, за счёт которого может быть произведено погашение задолженности. Такого имущества у неё не было обнаружено.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленные материалы, суд пришёл к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Фомина Галина Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.10).

В соответствии с подп. «б» п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) Фомина Г.В.. является плательщиком страховых взносов.

Согласно постановления начальника государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) с индивидуального предпринимателя Фоминой Г.В. взыскана задолженность по данным выплатам в сумме №

Постановлением судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Фоминой Г.В. в пользу вышеназванного учреждения задолженности по уплате страховых взносов в размере №).

Данным постановлением должнику Фоминой Г.В. был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из пояснений судебного пристава исполнителя Смоленской Н.А., справки заявителя и пояснений представителя заявителя данная задолженность перед вышеназванным взыскателем должником Фоминой Г.В. погашена в незначительном объёме. Сумма непогашенной задолженности составляет №. При этом, должник уведомлялась надлежащим образом по указанному в исполнительном документе адресу о возбуждении исполнительного производства по взысканию с неё в пользу взыскателя вышеназванной денежной суммы.

В соответствии с п.4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 48 и 49 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Государственное учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области является взыскателем по вышеуказанным исполнительным производствам.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года N 114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Вышеназванные доказательства в их совокупности подтверждают то, что у Фоминой Г.В. имеется задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов перед заявителем, что в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства является основанием для установления ему ограничения на выезд из Российской Федерации. Из представленных материалов установлено, что судебным приставом исполнителем она уведомлена о наличии у неё задолженности перед взыскателем, являющимся заявителем по данному гражданскому делу. При этом, надлежащих мер по погашению этой задолженности должником Фоминой Г.В. не предпринято.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Из представленных материалов установлено, что требования исполнительного документа не исполняются Фоминой Г.В. более двух месяцев, при этом им не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

Отсутствие у должника денежных средств или иного имущества, необходимого для исполнения возложенных на него обязательств по уплате задолженности, не свидетельствуют о принятии им всех необходимых мер для исполнения исполнительного документа.

При наличии тяжелого материального положения должник вправе защитить свои права иными способами, установленными Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, в частности, указанными в статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Однако, Фомина Г.В. данным правом не воспользовалась.

Также суд учитывает, что Фоминой Г.В. не представлено доказательств об объективной необходимости её выезда за пределы Российской Федерации, направленной на реализацию принадлежащих ей от рождения прав, включая права на здоровье, права на труд и иных.

Совокупность указанных обстоятельств даёт основания для установления Фоминой Г.В. временного ограничения выезда из Российской Федерации.

При определении срока, на который следует установить Фоминой Г.В. такое ограничение суд учитывает сумму имеющейся у неё перед взыскателем задолженности и находит возможным установить срок ограничения – шесть месяцев.

В силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В связи с этим, по аналогии закона, взысканию с Фоминой Г.В. в пользу заявителя подлежат понесённые тем судебные расходы по делу: уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в сумме № рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░