Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2011 ~ М-72/2011 от 10.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Кузиной И.В.,

С участием помощника прокурора ЭР ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 на решение избирательной комиссии Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с предоставлением в ОВД по ЭР <адрес> о пресечении распространения агитационного материала местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Избирательная комиссия Эвенкийского муниципального района приняла решение № «Об обращении с предоставлением в ОВД по ЭР <адрес> о пресечении распространения агитационного материала местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе».

ФИО1 обратился в Илимпийский районный суд с жалобой на решение избирательной комиссии Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с предоставлением в ОВД по ЭР <адрес> о пресечении распространения агитационного материала местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе», считая данное решение незаконным, поскольку агитационный материал-растяжки с текстом «Наша родина – Эвенкия. Голосуйте за справедливость» и эмблемы политической партии «Справедливая Россия» изготовлены в соответствии с действующим законодательством, перед вывешивание растяжек избирательной комиссии была уведомлена своевременно, размещением согласовано с юридическим лицом в чьем ведении находятся опоры электропередачи.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дополнив, что своим решением избирательная комиссия нарушает права политической партии на распространение агитационного материала.

Представитель избирательной комиссии ЭМР ФИО4 в судебном заседании жалобу не признала и пояснила, что решение принято на законных основаниях, МП ЭМР «Илимпийские электросети» не имеют право распоряжаться своим имуществом, а именно опорами для воздушных линий электропередач, на которых был установлен агитационный материал политической партии, поскольку последние не являются собственниками имущества, оно им принадлежит на праве хозяйственного ведения, собственником является Эвенкийский муниципальный район. Кроме того, соглашение на размещение агитационного материала и договор на выполнение работа по размещению материала были заключены между ФИО1, как уполномоченным представителем местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе и ФИО5, директором МП ЭМР «Илимпийские электросети», который является также кандидатом в депутаты местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе

Выслушав заявителя, объяснения представителя избирательной комиссии муниципального образования, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора ЭР ФИО2, полагавшего необходимым жалобу удовлетворить в полном объеме, проанализировав правовые нормы, регулирующие правоотношения сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании соглашения о распространении агитационных материалов от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ на <адрес> в пгт. Тура на перекресте с улицей 50 лет газеты «Советская Эвенкия» и на <адрес> в пгт. Тура над проезжей частью между домами № и 25 «А» были установлены баннеры растяжки, то есть агитационный материал местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе, на фоне желтого цвета с текстом «Наша Родина - Эвенкия. Голосуйте за справедливость» и символикой политической партии «Справедливая Россия» в виде стилизованного изображения развивающегося полотнища, состоящего из трех горизонтальных полос: верхнего белого, среднего синего и нижнего красного цвета, на красной полосе полотнища размещена горизонтальная надпись прописными буквами желтого цвета СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

ДД.ММ.ГГГГ Избирательная комиссия Эвенкийского муниципального района приняла решение № «Об обращении с предоставлением в ОВД по ЭР <адрес> о пресечении распространения агитационного материала местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе» на том основании, что местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе вывесила (разместила) указанный выше агитационный материал в нарушение требований п. 8 ст. 54 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в РФ» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ без согласия собственника – Эвенкийского муниципального района.

Согласно ст. 48 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в РФ» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту -Закона) граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума (ч. 1). Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться различными способами, не запрещенными законом, а в частности посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (п. В ч. 3).

    Условия размещения печатных агитационных материалов применительно к избирательным компаниям по выборам депутатов в депутаты Эвенкийского Районного Совета депутатов III созыва установлены п. 8 ст. 54 Закона, согласно которого печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

Из материалов дела следует, что опоры для воздушных линий электропередач, находящиеся на <адрес> и 50 лет Октября в пгт. Тура, находятся на балансе МП ЭМР «Илимпийские электросети», принадлежат предприятию на праве хозяйственного ведения, что подтверждается уставом МП ЭМР «Илимпийские электросети» и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МП ЭМР «Илимпийские электросети».

Из чего следует, что МП ЭМР «Илимпийские электросети» является владельцем данных сооружений – опор для воздушных линий электропередач и согласование на установку агитационного материала местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе: баннеров растяжек с текстом «Наша Родина - Эвенкия. Голосуйте за справедливость» на <адрес> в пгт. Тура на перекресте с улицей 50 лет газеты «Советская Эвенкия» и на <адрес> в пгт. Тура над проезжей частью между домами № и 25 «А» получены партией на законных основаниях, а доводы представителя избирательной комиссии ФИО4 о том, что размещение указанного агитационного материала местному отделению Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе необходимо было согласовать с собственником Эвенкийским муниципальным районом, нельзя признать состоятельными.

Кроме того, суд не может признать доводы представителя избирательной комиссии ФИО4 о том, что согласование на размещение агитационного материала и договор на выполнение работ проходило с директором МП ЭМР «Илимпийские электросети» ФИО5, который в свою очередь является кандидатом в депутаты местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе, то есть ФИО5 использовал свое служебное положение при согласовании и заключении договора на выполнение работ: размещение агитационного материала, а данное является нарушением ст. 40 Закона, поскольку доказательств тому суду не представлено.

Пункт 5 ст. 40 Закона дает понятие - использование преимуществ должностного или служебного положения. Данный перечень является исчерпывающим и те доводы, которые приводит представитель избирательной комиссии ФИО4, указывая, что ФИО5, являясь директором МП ЭМР «Илимпийские электросети», использовал свое служебное положение, под данный перечень не попадают.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО1 на решение избирательной комиссии Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с предоставлением в ОВД по ЭР <адрес> о пресечении распространения агитационного материала местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на решение избирательной комиссии Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с предоставлением в ОВД по ЭР <адрес> о пресечении распространения агитационного материала местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе» удовлетворить.

Отменить решение избирательной комиссии Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с предоставлением в ОВД по ЭР <адрес> о пресечении распространения агитационного материала местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Эвенкийском муниципальном районе» как незаконное.

Решение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня его принятия и провозглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд.

Судья                                     Кузина И.В.