Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2238/2014 ~ М-2155/2014 от 31.10.2014

№ 2-2238/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года         гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Петрачковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуева А.Ю. к государственному казённому учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» о признании приказа незаконным, обязании включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Чуев А.Ю. обратился с иском к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы ... и ...» (далее Центр соцработы) по тем основаниям, что на его обращение к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», получил отказ, оформленный уведомлением от ХХ.ХХ.ХХ. на основании приказа №... от ХХ.ХХ.ХХ.. Ответчик, ссылаясь на положения Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», указывая на периоды нахождения истца в Центе занятости в качестве безработного, указал, что стажа работы истца не достаточно для присвоения ему звания «Ветеран труда РК». Истец, не согласившись с таким решением Центра соцработы, просил отменить приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ.; включить в страховой стаж для присвоения звания «Ветеран труда РК» периоды:

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истец Чуев А.Ю. заявленные требования поддержал.

Ответчик Центр соцзащиты в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён. В направленных возражениях и.о. начальника К. с заявленными требованиями не согласилась, просила рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в том числе не имеющие наград и (или) званий, указанных в п. 2 ст. 1 Закона, если их стаж составляет 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона порядок и условия присвоения звания ветеран труда Республики Карелия определяются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.

Согласно приказу Минздравсоцразвития Республики Карелия от 03.08.2006 № 515 звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания (п. 2).

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. истец обратился в Центр соцработы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Республики Карелия». К заявлению заявителем была приложена копия трудовой книжки, а также справка, выданная ГКУ РК «Центр занятости населения ...», подтверждающая, что истец был зарегистрирован в качестве безработного в следующие периоды:

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда Республики Карелия», что подтверждается приказом №... от 24.10.2014. Основанием для отказа явился тот факт, что общий трудовой стаж истца на ХХ.ХХ.ХХ. составил <...> г. <...> мес. <...> дн. При этом периоды получения заявителем пособия по безработице учтены не были.

Как установлено ч. 2 ст. 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» для целей настоящего закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтверждённых документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая положения Закона, не предусматривающие ограничений, суд приходит к выводу о необходимости учёта иных периодов, «...засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж...», а именно периоды получения пособия по безработице, которые в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения гражданина на учёте в Центре занятости населения в качестве безработного, и, как следствие, получение пособия по безработице, не могут учитываться в период работы и (или) иной деятельности при определении права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», подлежат отклонению, поскольку опровергаются положениями ч. 2 ст. 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения». При этом суд учитывает, что дополнительные ограничения, не предусмотренные законом, применению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на учёте в Центре занятости населения и получения пособия по безработице подлежат включению в страховой стаж, дающий право на присвоение звание «Ветеран труда Республики Карелия».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Чуева А.Ю. удовлетворить.

Отменить приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ. государственного казённого учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Обязать государственное казённое учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» включить в страховой стаж Чуева А.Ю. для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» периоды:

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать государственное казённое учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» присвоить Чуева А.Ю. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ХХ.ХХ.ХХ..

Взыскать с государственного казённого учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» в пользу Чуева А.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> руб. <...>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья           С.А. Петрова

Справка:

решение в окончательной форме

в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 25.11.2014.