Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2019 ~ М-708/2019 от 07.10.2019

Дело № 2-720/2019

УИД 10RS0008-01-2019-001069-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 октября 2019 года                            г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при помощнике Фепоновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Ю.А. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» о компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (освещения),

у с т а н о в и л:

Смирнова Ю.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» по тем основаниям, что является педагогическим работником, работающим и проживающим в поселке городского типа, имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 100 процентов, однако ответчик произведенные ею затраты не компенсировал, поэтому просит взыскать сумму недополученных льгот за период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года включительно в размере 4 921 руб. 80 коп.

С учетом характера спорного правоотношения определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

В судебное заседание истица не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному отзыву исковые требования не признает по мотивам отсутствия раздельного учета электроэнергии на освещение и электроприборы, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, третье лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 №1755-ЗРК «Об образовании» педагогические работники государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов.

Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - педагогический работник), предусмотренных частью 1 статьи 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 №1755-ЗРК «Об образовании», определены постановлением Правительства Республики Карелия от 15.04.2014 №113-П «Об утверждении условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Согласно пунктам 2, 3, 4, 5, 7 указанных условий компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - компенсация) выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника; для получения компенсации педагогический работник ежегодно подает в образовательную организацию, являющуюся основным местом работы (далее - образовательная организация), заявление о предоставлении компенсации (далее - заявление) на имя руководителя образовательной организации; решение о назначении компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, принимается руководителем образовательной организации в 10-дневный срок со дня подачи заявления; расчет размера компенсации производится образовательной организацией на основании ежемесячно представляемых педагогическим работником документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение, отопление и освещение; выплата компенсации производится образовательной организацией ежемесячно (за исключением компенсации платы за отопление педагогическим работникам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления) в течение 7 дней со дня представления педагогическим работником документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица работает в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа», расположенном в п.Повенец, <данные изъяты> с 01.09.2017 по настоящее время, проживает в поселке Повенец Медвежьегорского района, который в соответствии со справочником «Административно-территориальное устройство Республики Карелия», размещенным в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.04.2005 №871-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия» на официальном интернет - портале Республики Карелия, является поселком городского типа.

Таким образом, истица имеет право на компенсацию расходов на оплату освещения в размере 100 процентов.

Каких-либо ограничений в виде предоставления частичной компенсации, основанной на необходимости раздельного учета потребляемой электроэнергии в зависимости от вида использованных электроприборов (осветительных или иных бытовых), иных ограничений относительно объема оказываемых коммунальных услуг законом не предусмотрены. Право педагогических работников проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на компенсацию расходов на освещение занимаемых ими жилых помещений гарантировано государством в полном объеме. Снижение объема мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, противоречит требованиям федерального законодательства, прямо запрещающим такое снижение (часть 4 статьи 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги для собственника и нанимателя жилого помещения включает в себя, в том числе плату за электроснабжение. При этом освещение не является отдельным видом коммунальной услуги, оказываемой собственникам и нанимателям жилых помещений, поскольку входит в состав коммунальной услуги по электроснабжению.

В связи с вышеизложенным, отказ в предоставлении льготы по мотивам отсутствия раздельного учета потребленной электроэнергии на освещение (лампочки) и работу электроприборов (розетки) и того, что представленные документы содержат сведения о начисленных платежах за общие затраты на электроэнергию без выделения энергозатрат на освещение, то есть разграничивающий понятий «освещение» и «электроснабжение» и требующий при определении размера денежной выплаты учитывать электроэнергию, расходуемую только на освещение помещения, основан на ошибочном субъективном толковании ответчиком норм права, регламентирующих спорные правоотношения сторон.

Иных основания для отказа в удовлетворении заявленных требований ответчиком не представлено.

Истицей представлены документы, подтверждающие, что в период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года включительно ею понесены расходы на оплату электроэнергии в размере 4 921 руб. 80 коп., которые ответчиком не возмещены.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» в пользу Смирновой Ю.А. компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг (освещения), понесенных за период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года включительно в размере 4 921 руб. 80 коп.

    Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                М.Л. Свинкина