Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2012 ~ М-14/2011 от 01.12.2011

Дело № 2-34/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2012 года              п.г.т.Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.

при секретаре Шастовой Е.С.

С участием представителя истца Куличева А.А.,

Представителя ответчика Алешкина Ю.В.,

Третьего лица Пильщиковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области к Цыганковой Н.А. о признании утратившим право пользование жилым помещением и снятие с регистрационного учета,

     у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования городской округ «Смирныховский» <адрес> (далее Администрация Мо ГО «Смирныховский») обратилась в суд с исковыми требованиями к Цыганковой Н.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, и снятии ответчика с регистрационного учета.

В обосновании своих требований истец указал, что наниматель спорного жилого помещения Цыганкова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в указанной квартире; личного имущества не имеет, коммунальные платежи не вносит; формально от своих прав и обязанностей в отношении жилья отказалась.

    О месте нахождения ответчика неизвестно, поиск, положительных результатов не дал.

    В судебном заседании представитель истца Куличев А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в иске.

    Суду пояснил, что указанное жилое помещение состоит в Реестре муниципальной собственности. В целях сохранения спорной квартиры, на основании постановления главы МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ данную квартиру временно вселена Пильщикова Т.Н.

    Ответчица с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в квартире; за указанный период времени не пыталась вселиться и проживать, тем самым добровольно расторгла договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в соответствии со статьей 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика назначен адвокат Сахалинской палаты адвокатов Алешкин Ю.В., действующий на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера.

    Представитель ответчика- Алешкин Ю.В. исковые требования администрации МО ГО «Смирныховский» не признал, считает, что возможно отсутствие Цыганковой Н.А. по месту регистрации является временным, т.е. уважительным, поэтому нет оснований снимать ее с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Пильщикова Т.Н.

Пильщикова Т.Н. суду пояснила, что спорная квартира полностью была разбита. Личных вещей Цыганковой Н.А. либо мебели в квартире не было. Она произвела ремонт жилья и до настоящего времени проживает. На основании постановлений главы МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № с ней заключен договор социального найма, и она зарегистрирована в спорном жилом помещении на срок 1 года. До настоящего времени она проживает в указанной квартире, производит оплату за квартиру и коммунальные услуги.

Третье лицо ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, суду не представили заявления с просьбой об отложении слушания по делу либо рассмотрении дела в их отсутствие, не известили суд о причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица- ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что Цыганкова Н.А. была ее соседкой и проживала в спорной квартире до 1998 года, а затем с бывшим осужденным уехала в неизвестном направлении и более не появлялась. Дети: <данные изъяты> и <данные изъяты> остались проживать в квартире, но позже они покончили жизнь самоубийством. Квартира стала приходить в негодность: двери, окна и полы были разбиты; система отопления была разморожена. Пильщикова Т.Н. полностью восстановила квартиру, погасила задолженность по квартплате.

    Свидетель ФИО3, допрошенная Тымовским районным судом при исполнении судебного поручения, суду пояснила, что Цыганкова Н.А. приходится ей <данные изъяты>; последний раз виделась с ней в ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое место жительства <данные изъяты> ей не известно. Она искала ее в <адрес>, но не нашла. У <данные изъяты> было двое <данные изъяты>: <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые умерли соответственно в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Прежняя квартира была предоставлена <данные изъяты> <данные изъяты> на состав семьи, в последующем они развелись, и <данные изъяты> обменяла жилье на спорную квартиру.

    Как следует из протокола судебного заседания Южно-Сахалинского городского суда Цыганкова Н.А. уведомлялась по месту регистрации и месту фактического проживания: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>. Сведений о надлежащем уведомлении отсутствует, в судебное заседание не явилась.

    В соответствии с часть 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Согласно Адресной справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> и сведениям ТП МРО УФМС РФ по <адрес> в <адрес> Цыганкова Н.А. значится зарегистрированной <адрес>, <адрес>, дом. №, <адрес>.

    Как следует из Формы № Цыганкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> проживала <адрес>, <адрес>

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Смирныховского поселкового совета народных депутатов удовлетворена просьба Цыганковой Н.А. и ФИО2 в обмене жилых помещений двухкомнатной <адрес> по <адрес>, жилой площадью 24,3 кв.м. и двухкомнатной <адрес>, жилой площадью 28,0 кв.м. <адрес>.

    Как следует из выписки из реестра муниципального имущества городского округа «Смирныховский» <адрес>, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

    Также суд установил, что по сведениям Отдела записи актов гражданского состояния <адрес> агентства и агентства записи актов гражданского состояния <адрес>, записи акта о смерти Цыганковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ отсутствует за период с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из информации ОМВД России по ГО «Смирныховский» никакой информации о нахождении Цыганковой Н.А. ОУР ОМВД Росси по ГО Смирныховский не располагает.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по МО ГО «Смирныховский» отказал в возбуждении уголовного дела по факту заявления главы администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО1 об установлении места жительства Цыганковой Н.А., на основании п.1 ч.1 ст.24, чт.144, 145 и 148 УПК РФ.

    Согласно постановлениям Главы МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № с Пильщиковой Т.Н. заключен договор социального найма, и она зарегистрирована в спорном жилом помещении.

    Как следует из телефонограммы при проверке участковым имеющего адреса о возможном месте проживания ответчицы: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>.: дверь никто не открыл, соседи не могли пояснить, кто проживает по указанному адресу.

    В соответствии с частями 1,2 и 4 статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

    Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого- либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

    В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

    Положение данной нормы распространяется не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

    Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993 г.(в ред. от 18.07.06г., с измен. От 25.12.08г.), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменения места жительства- на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыва на военную службу- на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы- на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим- на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим- на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства содержатся и в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 г.(в ред.от 28.03.08г.).

    В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года ;5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие- приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору социального найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд установил, что ответчица была вселена в спорную квартиру в установленном законном порядке, зарегистрирована и проживали в ней ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается истцом.

    Суд также установил, что выезд Цыганковой Н.А. со спорного жилого помещения обусловлено добровольным выездом; с ДД.ММ.ГГГГ ответчица не пользовалась жильем, не возобновила проживание и пользование квартирой; с момента выезда не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, а лишь сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 ГК РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец либо третье лицо чинили препятствия ответчицы в ее проживании в жилом помещении или лишали ее возможности пользоваться таковым.

Таким образом, суд считает, что длительное отсутствие Цыганковой Н.А. в квартире не является временным, а установлен факт выезда ответчицы из жилого помещения в другое место жительства, что дают суду основание для вывода об отказе ответчицы в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

    О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчицей свидетельствует и прекращение исполнения ею с момента выезда обязательств по договору социального найма: неоплата жилого помещения и коммунальных услуг.

    Учитывая изложенные обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

В соответствии с п.19 ч.1 статьи 333.3 Налогового Кодекса РФ Администрация МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Учитывая изложенное, суд взыскивает с Цыганковой Н.А. государственную пошлину в доход государства (бюджет МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области) в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» <адрес> к Цыганковой Н.А. о признании утратившим право пользование жилым помещением и снятие с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Цыганкову Н.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Цыганковой Н.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Взыскать с Цыганковой Н.А. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области течение месяца.

Судья М.В. Кабалоева