Решение по делу № 2-180/2020 ~ М-228/2020 от 14.07.2020

дело № 2-180/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 августа 2020 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области к Прохоровой Т.А., Прохорову А.А., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что на основании распоряжения администрации Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Прохоровой Т.А., Прохорову А.А. были предоставлены земельные доли в размере 57 га (422 баллогектара) каждая, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 199405265 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>». Администрацией муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области были сформированы и утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в средствах массовой информации - газете «Восход». В данный список были включены земельные доли Прохоровой Т.А., Прохорова А.А. Ответчики своими земельными долями не распорядились, не использует их по назначению, не имеют таких намерений. Право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали. Сведения об иных лицах, имеющих право на указанные земельные доли, отсутствуют.

Просит суд признать за муниципальным образованием «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области право муниципальной собственности на принадлежащие Прохоровой Т.А., Прохорову А.А. земельные доли площадью 57 га (422 баллогектара) каждая, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 199405265 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Проси суд рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования.

Ответчики Прохорова Т.А., Прохоров А.А., будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В представленных заявлениях указали на признание исковых требований и разъяснение им последствий признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В представленном суду отзыве на иск просило о рассмотрении дела без участия последнего. Указало, что ТУ Росимущества в Оренбургской области не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просило в удовлетворении исковых требований, заявленных к ТУ Росимущества в Оренбургской области, отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Домбаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в общую долевую собственность членов акционерного общества АО «Камышаклинское» был передан земельный участок, выдано 702 свидетельства на право собственности на землю. В собственность Прохоровой Т.А., Прохорова А.А. в частности выделены доли общей площадью 57 га с оценкой 422 б/га, о чем им получены свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

После предоставления земельных долей Прохорова Т.А., Прохоров А.А. в течение трех и более лет подряд не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, что подтверждается письменными заявлениями последних, а также справкой ИП К.А.Ф. о том, что земельные доли, принадлежащие Прохоровой Т.А., Прохорову А.А, не передавалась индивидуальному предпринимателю в аренду, постоянное пользование и на другом праве.

В газете «Восход» Домбаровского района ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей АО «Камышаклинское», которые могут быть признаны невостребованными, в котором в том числе поименованы Прохорова Т.А., Прохоров А.А. Указано на созыв общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, с разъяснением права на подачу возражений. Данная информация также была размещена на информационных щитах на территории муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области.

Согласно справке администрации муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности на земельный массив бывшего АО «Камышаклинское» не состоялось.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области №-п утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования Домбаровский сельсовет, в том числе с указанием долей Прохоровой Т.А., Прохорова А.А.

Таким образом, суду представлены доказательства, что соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Ни с момента опубликования в средствах массовой информации списка невостребованных долей, ни в последующем ответчики возражений относительно включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных долей не представили.

Право собственности Прохоровой Т.А., Прохорова А.А. на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимость в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не зарегистрировано.

Таким образом, Прохорова Т.А., Прохоров А.А. принадлежащими им земельными долями каким-либо образом не распорядились, не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Ответчики Прохорова Т.А., Прохоров А.А. признали исковые требования в полном объеме, что оформлено отдельным письменным заявлением.

Суд определил принять признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку порядок признания доли невостребованной соблюден, ответчики против признания их долей невостребованными не возражали, признали исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области к Прохоровой Т.А., Прохорову А.А. подлежат удовлетворению, за муниципальным образованием может быть признано право собственности на данные доли, тогда как право ответчиков на них подлежит прекращению.

Разрешая исковые требования администрации муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области к ТУ Росимущества в Оренбургской области суд не находит правовых оснований для их удовлетворения поскольку спорные земельные доли не признаны выморочным имуществом, а следовательно последний не может являться надлежащим ответчиком по делу.

В связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества в Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области к Прохоровой Т.А., Прохорову А.А., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельную долю, площадью 57 га (422 бал/га), принадлежащую Прохоровой Т.А. на основании свидетельства на право собственности на землю № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Признать право собственности за муниципальным образованием «Домбаровский сельсовет» Домбаровского Оренбургской области на земельную долю площадью 57 га (422 бал/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Прохоровой Т.А..

Прекратить право собственности на земельную долю, площадью 57 га (422 бал/га), принадлежащую Прохорову А.А. на основании свидетельства на право собственности на землю № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Признать право собственности за муниципальным образованием «Домбаровский сельсовет» Домбаровского Оренбургской области на земельную долю площадью 57 га (422 бал/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Прохорову А.А..

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Домбаровский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Колдаев Р.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2020 года.

Судья подпись Колдаев Р.Ю.