Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-547/2021 ~ М-401/2021 от 20.05.2021

Дело №2а-547/2021

63RS0028-01-2021-000913-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 06 июля 2021 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

с участием ст. помощника прокурора Сергиевского района Самарской области Меримерина Л.А.,

при секретаре Рассабиной Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Сергиевского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к владельцу сайта <адрес> о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Сергиевского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском к владельцу сайта <адрес> в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора Сергиевского района Самарской области Меримерин Л.А. поддержал требования, изложенные в административном иске и пояснил, что прокуратурой Сергиевского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <адрес> на страницах которого размещена информация о способах совершения самоубийств. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Статьей 110 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, а ч. 2 указанной статьи установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства несовершеннолетнего лица. Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации. Распространение указанной информации влечет угрозу совершения несовершеннолетними суицидов, пропагандирует детское суицидальное поведение, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Также указал, что при подготовке искового заявления установить местонахождение ответчика не представилось возможным, поскольку на доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что доменное имя <данные изъяты> занято, информация о владельцах закрыта.

Административный ответчик – владелец сайта <адрес> не установлен, что подтверждается информацией whois-service.ru.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явился, не сообщив о причинах неявки, о рассмотрении дела без его участия не просил

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Сергиевского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <адрес> на страницах которого размещена информация о способах совершения самоубийств. Также из представленных административным истцом материалов усматривается, что установить местонахождение ответчика - владельца указанного сайта не представилось возможным, поскольку на доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что доменное имя <данные изъяты> занято.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Статьей 110 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, ч. 2 указанной статьи установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства несовершеннолетнего лица.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Охрана жизни и здоровья несовершеннолетних является основным и наиболее значимым направлением в системе правового регулирования действующего российского законодательства.

Согласно п. 2 ч. 4 постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Седьмого созыва от 18 июля 2019 г. № 6614-7 ГД «Об информации Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации, в том числе о соблюдении законности в сфере защиты трудовых прав граждан в Российской Федерации» Генеральной прокуратуре Российской Федерации рекомендовано усилить надзор за исполнением законодательства Российской Федерации, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, особенно в части распространения в сети «Интернет» информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, недопущения пропаганды детского суицидального поведения.

Распространение указанной информации влечет угрозу совершения несовершеннолетними суицидов, пропагандирует детское суицидальное поведение.

Таким образом, суд считает, что доступ к сайтам, на которых размещена указанная информация, должен быть закрыт, и вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16, регистрация сайтов, размещенных в сети «Интернет», в качестве средств массовой информации не является обязательной и возможна только в случае, если соответствующим лицом будет выражено желание получить такую регистрацию.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ, к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении информации в своем информационном ресурсе (блоге) обязан соблюдать законодательство Российской Федерации.

За ненадлежащее исполнение установленных обязанностей владелец блога несет ответственность с теми нормами, которые были нарушены (в том числе КоАП РФ и УК РФ).

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. «б» Правил).

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, Роскомнадзор не имеет правовых оснований для ограничения доступа к сайту, не являющемуся СМИ, в досудебном порядке, то есть в порядке п. «а» вышеуказанных Правил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Сергиевского района Самарской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова