Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1838/2016 ~ М-1396/2016 от 18.02.2016

Дело № 2а-1838/2016

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             28 марта 2016 г.                                                                           г. Ульяновск

             Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Аладине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Рахматуловой Е.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

            Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Рахматуловой Е.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик была зарегистрирована в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ее государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена ДД.ММ.ГГГГ За ответчиком числится недоимка по страховым взносам за расчетные периоды, а именно: недоимка по страховым взносам за 2012 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 5 860 руб. 43 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1 758 руб. 13 коп., в ФФОМС – 1 494 руб. 41 коп., недоимка по страховым взносам за 2013 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 8 730 руб. 97 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2 619 руб. 29 коп., в ФФОМС – 1 113 руб. 20 коп. Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ за период с 20.11.2014 г. по 13.04.2015 г. на вышеуказанную недоимку начислены пени, из них на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 581 руб. 82 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 174 руб. 54 коп., на недоимку в ФФОМС – 103 руб. 98 коп. В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ответчика направлено требование об уплате страховых взносов и пеней № от 13.04.2015 г. со сроком исполнения до 12.05.2015 г. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено. Просит взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность в сумме 860 руб. 34 коп.

            Административный истец – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, в судебном заседании не присутствовал, судом извещался о времени и месте судебного заседания. Просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

    Административный ответчик – Рахматулова Е.Ю., в судебном заседании не присутствовала, судом извещалась о времени и месте судебного разбирательства.

    Вручение судебных повесток и извещений осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» с последующими изменениями и дополнениями.

В силу ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В п.13 ч.1 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 № ФЗ-212 закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.14 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1. ч.1.1. ст.14).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2. ст. 14).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1. ст.14).

    Согласно ст.16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст.16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16).

             Судом установлено, что Рахматулова Е.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, а также карточкой физического лица. Будучи индивидуальным предпринимателем, Рахматулова Е.Ю. была зарегистрирована Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в качестве страхователя и являлась плательщиком страховых взносов.

    По расчету, предоставленному истцом, за административным ответчиком числится задолженность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов. Недоимка по страховым взносам за 2012 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 5 860 руб. 43 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1 758 руб. 13 коп., в ФФОМС – 1 494 руб. 41 коп., недоимка по страховым взносам за 2013 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 8 730 руб. 97 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2 619 руб. 29 коп., в ФФОМС – 1 113 руб. 20 коп.

    Согласно п.3 ст.25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

           В связи с чем, на недоимку за 2012-2013 годы, начислены пени за период с 20.11.2014 г. по 13.04.2015 г.: на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии – 581 руб. 82 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 174 руб. 54 коп., на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – 103 руб. 98 коп.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней за № от 13.04.2015 г., со сроком исполнения до 12.05.2015 г.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пеней административным ответчиком не исполнена. Неисполнение в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней послужило основанием для обращения Управления пенсионного фонда за их принудительным взысканием.

    Исходя из положений ст.19 указанного Федерального закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии со ст.22 данного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

    Согласно материалов дела, требование от 13.04.2015 г., об уплате заявленного размера пеней было отправлено должнику. Срок для его исполнения установлен до 12.05.2015 г.

    В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    При этом, в соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

           Таким образом, исходя из даты обращения административного истца в суд с административным иском – 18.02.2016 г., сроки для взыскании задолженности указанной в требовании, с учетом 6 дней для получения заказного письма, административным истцом пропущены.

    Так, предельный срок для обращения административного истца с данными требованиями – до 18.11.2015 года. Между тем, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого указано, что первоначально они обратились в суд 03.11.2015 г., однако в связи с наличием недостатков административный иск был оставлен без движения, а в последующем возвращен административном истцу. Материал получен административным истцом 30.12.2015 г. Вместе с тем, обращение в суд последовало лишь 18.02.2016 г., т.е., по истечении 49 дней. Каких либо доказательств уважительности причины пропуска данного срока суду представлено не было.

    Довод административного истца об отсутствии у них сведений о получении административным ответчиком копии административного иска несостоятелен, поскольку возврат с истечением срока хранения почтовой корреспонденции направленной административному ответчику имел место 26.11.2015 г., что подтверждается представленной административным истцом распечаткой сайта «Почта России». Иных доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока суду не представлено.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области не подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении Административных исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Рахматуловой Е.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

              Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья:                                                                                Фролов В.В.