Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2019 (12-46/2018;) от 17.12.2018

Дело №12-4/2019

РЕШЕНИЕ

28 января 2019 г.                                                                   г. Ковылкино

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Лёвкин В.Ю.,

при секретаре Медведевой О.Ю.,

представителей <данные изъяты> ООО «Тикане» Илькаева И.В. Иваненко С.Н., действующей по доверенности от 26.12.2018 года и доверенности №1 от 09.01.2019 года, Горбуновой А.А., действующей по доверенности от 09.01.2019 года,

должностного лица, вынесшего постановление <данные изъяты> в Республике Мордовия Сураева Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ООО «Тикане» (Республика Мордовия, с. Мордовское Коломасово) Илькаева И.В. на постановление № от 27.11.2018 <данные изъяты> в Республике Мордовия Сураева Н.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

Постановлением № от 27.11.2018 <данные изъяты> в Республике Мордовия Сураевым Н.Ф. <данные изъяты> ООО «Тикане» Илькаев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В поданной на постановление должностного лица жалобе <данные изъяты> ООО «Тикане» Илькаев И.В. просит отменить принятое постановление и прекратить производство по делу, указывая на то, что в ООО «Тикане» всего два сотрудника, в связи с чем создать комиссию из трех человек не представляется возможным. ООО «Тикане» представило при проверке документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда. В постановлении не указано место совершение административного правонарушения, чем нарушена процедура привлечение его как должностного лица к административной ответственности.

Просит постановление № от 27.11.2018 о назначении административного наказания отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители <данные изъяты> ООО «Тикане» Илькаева И.В Иваненко С.Н., Горбунова А.А., доводы жалобы поддержали по основаниям изложенные в заявление и дополнениях к ней, просили отменить вынесенное постановление.

В судебном заседании <данные изъяты> в Республике Мордовия Сураев Н.Ф. возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что постановление законно и обоснованно, поскольку факт нарушения трудового законодательства нашел свое подтверждение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей генерального директора ООО «Тикане», поддержавших доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежит кроме прочего, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1. о назначении административного наказания;
2. о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вынесенного 23 ноября 2018 года <данные изъяты> Сураевым Н.Ф., следует что дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации назначено на 27 ноября 2018 года в 9-00 часов в помещении Государственной инспекции труда, однако копия принятого определения <данные изъяты> ООО «Тикане» Илькаеву И.В., то есть лицу, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении вопреки требованиям статьи 29.4 КоАП Российской Федерации не направлялось (не вручалось).

В материалах дела до начала рассмотрения дела об административном правонарушении (27 ноября 2018 года) отсутствовало уведомление о своевременном вручении Илькаеву И.В. извещения о времени и месте рассмотрения данного дела.

Таким образом, у государственного инспектора труда в Республике Мордовия не имелось оснований для рассмотрения дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть Илькаев И.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Установлено, что дело рассматривалось государственным инспектором труда при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено <данные изъяты> в республике Мордовия Сураевым Н.Ф. в отсутствие Илькаева И.В., без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ООО «Тикане» Илькаева И.В. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение, поскольку вышеприведенные нарушения процессуальных требований повлекло неполное рассмотрение данного дела об административном правонарушении.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек в силу части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление № от 27 ноября 2018 года подлежит отмене по основаниям нарушения норм процессуального права.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

решил:

Постановление <данные изъяты> в Республике Мордовия Сураева Н.Ф. № от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, в отношении <данные изъяты> ООО «Тикане» Илькаева И.В. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ООО «Тикане» Илькаева И.В. возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда Республике Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ковылкинского

районного суда Республики Мордовия                                        В.Ю.Лёвкин