Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2509/2020 ~ М-2267/2020 от 10.07.2020

№ <номер обезличен>

УИД <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года                                                                                    г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                       Косолаповой А.С.,

при секретаре                                                  Гайворонской А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» к Прокопенко Е. А. о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете,

установил:

ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» обратилось в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Прокопенко Е.А., в котором просит признать ответчика утратившей право нахождения на регистрационном учёте в нежилом помещении по адресу: <адрес обезличен>

В обоснование исковых требований истец указал, что на праве оперативного управления ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» находится нежилое здание (учебный корпус <номер обезличен>), находящееся по адресу: <адрес обезличен> (кадастровый номер <номер обезличен>).

В ходе проведения внутренних контрольных мероприятий университетом был установлен факт регистрации по месту жительства гр. Прокопенко Е.А. в нежилом здании учебного корпуса <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>

Согласно полученному ответу от ГУ МВД по Ставропольскому краю (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>) гр. Прокопенко Е.А. в настоящее время зарегистрирована по адресу учебного корпуса <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> университет, проведя комиссионное обследование учебного корпуса <номер обезличен>, составил соответствующий акт, которым фактически установлено отсутствие проживания гр. Прокопенко Е.А. в учебном корпусе <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

Место фактического проживания Прокопенко Е.А. истцу не известно.

Регистрация по месту жительства Прокопенко Е.А. осуществлялась правопредшественниками университета и в настоящее время, какой-либо документации не сохранилось.

Учебный корпус <номер обезличен>, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, является нежилым зданием. Проживание граждан в данном нежилом здании не возможно и фактически не осуществлялось и не осуществляется.

Действующими нормами права не предусмотрена возможность регистрации по месту жительства в нежилом здании.

В судебном заседании представитель ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» Красникова И.Н. поддержала уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик Прокопенко Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом.

Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в иске, и подтвержденному отделом адресно-справочной работы ГУ МВД России по СК, как адрес регистрации ответчика – <адрес обезличен>, отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчиков. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчиков от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых ей органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении них решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчики от получения корреспонденции по месту регистрации уклонились, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены. Суд считает ответчиков, извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину их неявки в суд признает неуважительной.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание (учебный корпус) с кадастровым номером <номер обезличен>, находящееся по адресу: <адрес обезличен>. Нежилое здание является собственностью РФ.

По адресу нахождения данного учебного корпуса - <адрес обезличен> с <дата обезличена> зарегистрирована Прокопенко Е.А., что подтверждается сведениями, предоставленными отделом адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Факт регистрации ответчика по указанному адресу подтверждается представленной истцом копией домовой книги <номер обезличен>.

Как следует из представленных доказательств, по месту регистрации - по адресу нахождения учебного корпуса ответчик не проживает, что подтверждается актом от <дата обезличена> (л.д. 41).

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен>Б, является нежилым, наименование – учебный корпус, кадастровый <номер обезличен>.

Согласно представленной по запросу суда копии реестрового дела, с <дата обезличена> в регистрирующих органах имеются сведения о том, что здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, является нежилым, что подтверждается техническим паспортом данного объекта, составленным по состоянию на <дата обезличена>, заключением правовой экспертизы от <дата обезличена>, а также иными документами. Сведения о наличии по указанному адресу жилых помещений в материалах дела отсутствуют.

Таким образом в установленном законом порядке в настоящее время данное здание не признано жилым помещением. Квартира по адресу: <адрес обезличен>, как жилое помещение и объект жилищных прав, применительно к ст. 15, 16 ЖК РФ не существовует.

Следовательно спорное помещение является нежилым, что прямо следует из представленных материалов реестрового дела и подтверждается выпиской из ЕГРН, а также оно не отвечает указанным выше признакам жилого помещения, в установленном законом порядке жилым не признано.

В настоящее время ответчик фактически в какое-либо помещение по адресу места нахождения учебного корпуса не вселена и не может вселиться по причине отсутствия на территории учебного корпуса жилых помещений. Ответчик не приобрела права пользования нежилым помещением по адресу учебного корпуса, не имеет связи с ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», доказательств обратного суду не представлено.

Ответчик сотрудником ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» в настоящее время не является, сведений о предоставлении ей жилого помещения по спорному адресу, а также о сохранении за ней права пользования данным помещением в настоящее время в материалы дела не представлено, в связи с чем, правовые основания для сохранения за        Прокопенко Е.А. регистрации по адресу учебного корпуса: <адрес обезличен>, отсутствуют.

Регистрация ответчика в жилом помещении, закрепленном за истцом на праве оперативного управления, фактически носящая формальный характер, препятствует истцу в полной мере осуществлять в отношении своего имущества установленные законом правомочия.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Сам факт регистрации либо отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей (п. 2 Постановления Конституционного суда РФ от 02.02.1998 № 4-П).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» к Прокопенко Е. А. о признании утратившей право нахождения на регистрационном учёте – удовлетворить.

Признать Прокопенко Е. А. утратившей право нахождения на регистрационном учёте в нежилом помещении по адресу: <адрес обезличен>

Данное решение суда является основанием для снятия Прокопенко Е. А. с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2020 года.

Судья                                                         А.С. Косолапова